Вопрос: Предприятие в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" относится к малым предприятиям. Вид деятельности - передача данных по компьютерной сети (лицензия Министерства связи РФ).

В соответствии с названным Законом уплата налогов и представление отчетности должно осуществляться ежеквартально.

Однако согласно Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты НДС" в исключение этого порядка предприятия связи, относящиеся к основной деятельности Министерства связи РФ, уплачивают НДС ежемесячно.

Убедительно просим разъяснить, считая Закон РФ первичным, распространяется ли это исключение на малые предприятия связи или касается только предприятий связи, исключая относящиеся к малым.

Ответ: В соответствии с Законом от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ" и п.1 Постановления ВС РФ от 10.07.92 N 3255-1 "О некоторых вопросах налогового законодательства РФ" федеральные налоги (в том числе сроки уплаты налогов) устанавливаются только законодательными актами РФ по вопросам налогообложения, принимаемыми в форме законов и постановлений. При этом изменение режима налогообложения происходит только в результате внесения изменений и дополнений в законодательный акт РФ по конкретному налогу.

Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" носит декларативный характер и сроки уплаты налогов устанавливать не может, пока соответствующие изменения не будут внесены в действующее налоговое законодательство. Поэтому ссылаться на данный правовой документ как на основание к изменению сроков уплаты налогов нельзя.

Но следует отметить, что изменение в соответствии с названным Законом было внесено в налоговое законодательство. Так, в соответствии с п.1 ст.8 Закона от 06.12.91 N 1992-1 "О НДС" (далее - Закон) предприятия, отнесенные Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, уплачивают налог ежеквартально. Но при этом в п.4 ст.8 Закона говорится, что Минфином РФ может предоставляться право устанавливать иные налоговые периоды и сроки уплаты налога.

Инструкция ГНС РФ от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты НДС", содержащая п.30, в котором сказано, что предприятия связи, относящиеся к основной деятельности Министерства связи РФ (в том числе малые предприятия в контексте Инструкции), уплачивают НДС ежемесячно, прошла соответствующую процедуру согласования в Минфине РФ. Поэтому данное положение Инструкции имеет полную юридическую силу в отличие от декларативных положений Закона о поддержке малого предпринимательства.

Но необходимо отметить, что в тексте Инструкции говорится о предприятиях связи, относящихся к основной деятельности Министерства связи РФ. В том случае, если Ваше предприятие не относится к основной деятельности Министерства связи, то данное положение на Вас не распространяется и соответственно предприятие может использовать порядок уплаты налога, предусмотренный Инструкцией для малых предприятий.

18.12.96 А. Баландин

АКДИ

————