Вопрос: В Законе об изменении по налогообложению добавленной стоимости от 01.04.96 записано, что освобождается стоимость работ по строительству жилья, если строительство жилых домов производится с привлечением средств бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов. Что понимается под термином "целевые внебюджетные фонды"?

Ответ: Госналогслужба РФ в Инструкции от 11.10.95 N 39 (в ред. от 22.08.96) "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" в абз.2 пп."т" п.12 разъясняет, что к целевым внебюджетным фондам относятся фонды, которые созданы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.06.94 N 664 "Об утверждении примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства".

Целевые внебюджетные фонды формируются из следующих средств:

1) из добровольных взносов предприятий, организаций, общественных объединений и граждан РФ, а также иностранных юридических лиц и физических лиц;

2) из целевых кредитов под гарантии органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

3) из дивидендов, получаемых от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фондов;

4) из платы за инжиниринговые, информационные и другие услуги, оказываемые службами фондов;

5) иных доходов в соответствии с законодательством РФ (п.5 разд. III вышеуказанного Постановления).

Что касается самого термина "целевые внебюджетные фонды", то это значит, что данные фонды образуются для решения определенных задач, т.е. имеют целевое назначение. Например:

1) для создания условий, чтобы привлечь внебюджетные источники финансирования в жилищную сферу;

2) для сбора добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство;

3) для поддержки участия граждан в финансировании строительства или приобретения жилья;

4) для эффективного использования средств на формирование рынка жилья как условия перемещения рабочей силы из регионов, где большая безработица;

5) для содействия развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно - транспортной инфраструктуры;

6) для развития конкуренции в сфере жилищного строительства (п.4 Постановления).

12.11.96 В.Г.Саладзе

Юридическое агентство "Ирсан"

————