Вопрос: ГНИ при проверке электрохимического комбината выявила, что при выполнении работ из давальческого сырья, предварительно приобретенного иностранным заказчиком у других российских предприятий, необоснованно применялась льгота, предусмотренная п.1 ст.5 Закона "О НДС", и предъявила штрафные санкции. Комбинат в свою очередь предъявил иск в арбитражный суд о признании недействительным решения ГНИ. Требования иска были удовлетворены. Кто прав в этой ситуации?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 ноября 1996 г. N 04-03-03

В связи с Вашим письмом по вопросу применения налога на добавленную стоимость при обработке давальческого сырья Департамент налоговых реформ сообщает следующее.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" этим налогом облагаются обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Кроме того, согласно п.5 ст.4 вышеназванного Закона местом реализации работ (услуг), если они связаны с движимым имуществом, в целях применения налога на добавленную стоимость признается место фактического осуществления этих работ (услуг).

Таким образом, в соответствии с действующим налоговым законодательством услуги по обработке давальческого сырья на территории Российской Федерации должны облагаться налогом на добавленную стоимость.

В исключение из порядка, установленного налоговым законодательством, согласно пп."е" п.14 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.10.95 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" от этого налога освобождены услуги по обработке давальческого сырья, ввозимого на таможенную территорию России, для дальнейшей переработки его российскими организациями (предприятиями) в готовую продукцию, вывозимую за пределы государств-участников СНГ. Данная льгота действует с августа 1995 г. на основании изменений и дополнений N 7 от 31.07.95 к Инструкции Госналогслужбы России от 09.12.91 N 1 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".

Что касается услуг по обработке давальческого сырья, приобретенного иностранными организациями у российских предприятий, то как действующим законодательством, так и Инструкцией Госналогслужбы России по таким услугам льготы по налогу на добавленную стоимость не предусмотрены.

В связи с этим Ваши действия по начислению налога на добавленную стоимость при оказании услуг электрохимическим комбинатом по обработке давальческого сырья, приобретенного иностранными организациями у других российских предприятий, правомерны.

Что касается решения Арбитражного суда области о признании указанных услуг экспортируемыми и в связи с этим не облагаемыми налогом на добавленную стоимость, то такое определение противоречит действующему налоговому законодательству.

10.11.96 Руководитель Департамента

налоговых реформ

А.И.ИВАНЕЕВ

————