Вопрос: Голландская компания приобрела российский завод с целью создания на его базе одного из центров обеспечения кинескопами российского и зарубежного рынков. Однако тяжелое бремя налогов и различия в толковании законов налогообложения приводят к тому, что без активной поддержки соответствующих органов власти создание жизнеспособного производства становится невозможным. Возможно ли предоставление налоговых льгот указанному заводу путем освобождения от уплаты налогов по импорту, снижения ставок местных налогов и сборов?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 октября 1996 г. N 04-06-02

В связи с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов рассмотрело письмо голландской компании об освобождении от налогов принадлежащего ей завода в одном из городов Российской Федерации и сообщает следующее.

В соответствии с действующим налоговым законодательством вопросы, связанные с предоставлением налоговых льгот, могут быть решены только на уровне законодательных органов власти путем внесения изменений и дополнений в действующий законодательный акт Российской Федерации по конкретному налогу.

Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" установлено, что предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер, запрещено.

Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на ряд следующих обстоятельств.

Что касается освобождения от налога на добавленную стоимость импортируемых товаров, то ст.5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" предусматривает перечень товаров, освобождаемых от этого налога, в т.ч. ввозимые на территорию Российской Федерации технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, товары, ввозимые в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями, и другие. Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" также предусмотрен ряд льгот, в том числе в связи с направлением сумм прибыли на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения. Вышеуказанные налоговые льготы установлены с целью стимулирования предприятий на развитие производственной базы, в т.ч. осуществление их модернизации.

В отношении снижения ставок региональных и местных налогов, то в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и представительным органам местного самоуправления предоставлено право в пределах их компетенции определять конкретные ставки налогов и устанавливать местные налоги и сборы. Кроме того, вышеназванным Законом определено, что органы государственной власти национально-государственных и административно-территориальных образований могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты.

23.10.96 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————