Вопрос: Организация осуществляет поисково-оценочные работы на основании лицензии и добывает нефть из скважины, находящейся в пробной эксплуатации. Лицензия на добычу нефти будет получена только тогда, когда скважина будет сдана в промышленную эксплуатацию. Не является ли это нарушением условий предоставления лицензии и подлежит ли указанная добыча обложению налогом на добычу полезных ископаемых?

Ответ: На основании ст.334 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых являются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" устанавливает, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Виды лицензий определены разд.6 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, и включают лицензии: для геологического изучения недр, для добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для образования особо охраняемых объектов.

НК РФ не устанавливает зависимость факта признания пользователя недр налогоплательщиком налога на добычу полезных ископаемых от вида лицензии на пользование недрами, предоставленной налогоплательщику, поэтому наличие любого вида лицензии обусловливает признание недропользователя плательщиком налога на добычу полезных ископаемых в соответствии с гл.26 НК РФ.

Вместе с тем обязанность по исчислению налога появляется у налогоплательщика только с возникновением объекта налогообложения, предусмотренного ст.336 НК РФ, - добытого полезного ископаемого.

Поскольку комплекс исследований и работ в поисковых и разведочных скважинах, согласно Временному положению об этапах и стадиях геолого-разведочных работ на нефть и газ, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов от 07.02.2001 N 126, включает пробную эксплуатацию залежей, предусматривающую добычу нефти, то оснований для заключения о нарушении условий предоставления лицензии на поисково-оценочные работы не имеется, а налог на добычу нефти из пробных скважин исчисляется в общеустановленном порядке.

М.М.Юмаев

Советник налоговой службы РФ

III ранга

20.08.2004

————