Вопрос: Возможно ли внесение изменений и дополнений в действующее налоговое законодательство с целью регулирования государственной поддержки малого предпринимательства путем приведения в соответствие налогового законодательства с Указом Президента N 491 и Федеральным законом N 88-ФЗ, т.к. по этой причине, в частности, сложилась ненормальная ситуация с налогообложением фонда поддержки малого предпринимательства.

Облагаются ли НДС доходы, полученные указанным фондом, от передачи заемных средств и выдачи поручительств за третьих лиц?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 9 сентября 1996 г. N 04-07-02

Рассмотрев по поручению Правительства Российской Федерации совместно с Федеральной налоговой службой России содержание Вашего письма, Департамент налоговых реформ сообщает следующее.

Фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией. Вместе с тем в соответствии со ст.118 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, доходы от которой облагаются налогами в общеустановленном порядке.

Действующим в настоящее время Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 10.07.92 N 3255-1 "О некоторых вопросах налогового законодательства Российской Федерации" установлено, что федеральные налоги (в том числе размеры их ставок и налоговые льготы) в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" устанавливаются только законодательными актами Российской Федерации, принимаемыми Верховным Советом Российской Федерации в форме законов и постановлений по вопросам налогообложения, и нормативными актами соответствующих органов, определяемыми этими законодательными актами. Изменение режима налогообложения по указанным налогам осуществляется путем внесения изменений и дополнений в действующий законодательный акт Российской Федерации по конкретному налогу.

Кроме того, Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" запрещено предоставление льгот отдельным категориям налогоплательщиков.

Что касается налога на добавленную стоимость, то согласно Закону Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 N 1992-1 (с последующими изменениями и дополнениями) от этого налога освобождены банковские операции, за исключением операций по инкассации. При этом согласно ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 03.02.96 N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О банках и банковской деятельности в РСФСР" банковские операции имеет право осуществлять только кредитная организация на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации. Кроме того, согласно ст.ст.368 и 819 Гражданского кодекса Российской Федерации банковская гарантия и кредит могут быть предоставлены только банком или кредитной организацией. Что касается выдачи поручительств за третьих лиц и передачи заемных средств, то в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.ст.361 и 807) эти виды договоров могут осуществляться любой организацией на безлицензионной основе. Оказание любых услуг с целью извлечения доходов является коммерческой деятельностью, которая подлежит обложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, доходы, полученные Фондом поддержки малого предпринимательства от передачи заемных средств и выдачи поручительств за третьих лиц, облагаются налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

09.09.96 Руководитель Департамента

налоговых реформ -

член Коллегии

А.И.ИВАНЕЕВ

————