Вопрос: Нужно ли фирме, занимающейся оказанием консультационных услуг в области бухгалтерского учета, иметь аудиторскую лицензию?

Ответ: Лицензия на право осуществления аудиторской деятельности необходима в тех случаях, когда в качестве вида деятельности компании планируется проведение независимых межведомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказание иных аудиторских услуг (п.3 Временных правил аудиторской деятельности в РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 22.12.93 N 2263 "Об аудиторской деятельности в РФ").

По общему правилу аудиторы не вправе заниматься иными видами предпринимательской деятельности. Однако подобная лицензия в виде исключения дает возможность ее обладателям заниматься постановкой, восстановлением и ведением бухгалтерского учета, составлением деклараций о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности, анализом финансово-хозяйственной деятельности, а также консультированием по вопросам финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства (п.9 Указа).

Тем не менее это не означает, что фирма, оказывающая исключительно консультационные услуги в области бухгалтерского учета и не занимающаяся в "чистом виде", аудитом обязана иметь подобное разрешение. Связано это с тем, что ни Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 N 1418, ни какими-либо иными законодательными актами РФ и нормативными актами президента РФ требований к лицензированию данной деятельности не установлено.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что Минфином РФ (15.02.96) совместно с ассоциацией бухгалтеров и аудиторов СНГ (08.02.96) было утверждено Положение "Об аттестации профессиональных бухгалтеров" N 16-00-26-02, определяющее порядок аттестации профессиональных бухгалтеров: главных бухгалтеров, финансовых управляющих, бухгалтеров, осуществляющих бухучет юридических лиц, а также бухгалтеров-консультантов. Хотя данная аттестация на сегодняшний день и не является обязательной (нормативные документы, делающие ее таковой, отсутствуют), аттестация профессиональных бухгалтеров подтверждает соответствие специалиста требованиям профессиональной компетенции и его способность в случаях необходимости организовывать качественную работу соответствующих служб, а также возглавлять самостоятельные консультационные коммерческие службы.

В заключение хотелось бы отметить, что в целях предотвращения незаконной деятельности различных консультационных компаний, представляющих свою деятельность как консультационную, а фактически занимающихся аудитом, п.25 Временных правил аудиторской деятельности в РФ установлены меры ответственности за осуществление такими компаниями аудиторской деятельности без полученной в установленном порядке лицензии.

Так, на основании решения арбитражного суда по искам, предъявляемым прокурором, органами Федерального казначейства, органами Государственной налоговой службы и налоговой полиции осуществление указанной деятельности без лицензий влечет взыскание:

- полученных доходов - в пользу введенных ими в заблуждение заказчиков в размерах понесенных этими заказчиками расходов;

- штрафа в пределах от 500 до 1000-кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда - в доход бюджета РФ.

Кроме того, орган, уполномоченный выдавать лицензии на осуществление аудиторской деятельности, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации данного юридического лица.

26.07.96 Ю. Камфер

АКДИ

————