Вопрос: Некоммерческий региональный фонд развития создан с целью ежегодного предоставления хозяйствам-участникам проекта сезонных кредитов и гарантий на приобретение с/х оборудования. Средства фонда складываются за счет выплат этих хозяйств за использование с/х машин на лизинговой основе. Региональная налоговая служба считает, что данный фонд подлежит налогообложению как коммерческое предприятие. Возможно ли в связи с этим принять меры, чтобы существующее налоговое законодательство не поставило под угрозу дальнейшее существование фонда, и в ожидании окончательного решения вопроса временно освободить фонд от налогообложения?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 июля 1996 г. N 04-06-05

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо и сообщает следующее.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с учетом дополнений и изменений бюджетные и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с полученной от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами. Такие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижением целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Лизинговая деятельность, какой занимается фонд, является коммерческой деятельностью, и, следовательно, доходы от нее подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

Законодательство Российской Федерации содержит целый ряд положений, направленных на поддержание деятельности некоммерческих организаций. Так, в составе доходов и расходов некоммерческих организаций не учитываются доходы, образующиеся в результате целевых отчислений на содержание указанных организаций, поступившие от других предприятий и граждан, членские вступительные взносы, долевые (паевые и целевые) вклады участников этих организаций и расходы, производимые за счет этих средств. При этом ведение учета доходов и расходов указанных средств, а также сумм доходов и расходов от предпринимательской деятельности производится раздельно.

Что касается налога на добавленную стоимость, то в том случае, если фонд не зарегистрирован как налогоплательщик, сумма уплаченного налога по приобретаемому оборудованию возмещению не подлежит.

Однако, если фонд предоставляет основные средства в лизинг малым предприятиям или фермам, то эти услуги освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.

В связи с вышеизложенным считаем, что в Российской Федерации существует система налогообложения, не противоречащая международным нормам в части налогообложения деятельности, не ориентированной на извлечение предпринимательского дохода.

Вместе с тем обращаем Ваше внимание на то, что создание некоммерческих организаций с льготным порядком налогообложения прибыли в сочетании с развитием лизинговых отношений и использованием такой меры стимулирования экономического развития, как ускоренная амортизация, способствует налоговому уклонению.

Учитывая изложенное, считаем нецелесообразным вносить какие-либо изменения в налоговое законодательство.

23.07.96 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————