Вопрос: Предлагаем в случаях, когда предприятие является хроническим неплательщиком налогов в бюджет, не продавать его имущество по частям, а разработать и законодательно оформить процедуру, по которой производится банкротство предприятия, назначение временной администрации, выкуп части акций государством и (или) новая эмиссия, при которой государству достается контрольный пакет за долги, а потом санированное таким образом предприятие продается новым собственникам на аукционе или по подобной процедуре.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 2 июля 1996 г. N 4-01-11

Министерство финансов Российской Федерации на Ваше письмо сообщает следующее.

Прежде всего хотелось бы отметить, что в настоящее время существует опробированная на практике законодательная база, содержащая условия и порядок по процедуре объявления о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

Так, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 14.02.96 N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" утверждено Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций, п.8 которого предусмотрено при обращении взыскания на имущество должника в первую очередь реализовать имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве, и в первую очередь ценные бумаги.

Что касается вопроса выкупа части акций несостоятельного предприятия государством или передачи государству контрольного пакета акций новой эмиссии с целью уплаты долгов, то следует иметь в виду, что при его решении возникает ряд серьезных проблем, обусловленных нынешним состоянием экономики в целом и в том числе финансовой системы и, прежде всего, отсутствием достаточных средств в бюджете.

Отсутствие в казне средств вряд ли позволит государству взять на себя расходы, связанные с проведением санации несостоятельных предприятий, и весьма проблематична дальнейшая продажа таких предприятий с целью получения максимальной выгоды (даже после предпринятых мер по его финансовому оздоровлению) на аукционах. Как показывает мировая практика, высокий доход от продажи санированных организаций приносит их продажа частными специализированными фирмами, но не государственными.

В то же время Министерство финансов Российской Федерации полностью согласно с Вами, что законодательство о банкротстве требует серьезной доработки по вопросам выпуска ценных бумаг в уплату долгов эмитента.

02.07.96 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————