Вопрос: Возможно ли введение на федеральном уровне законодательного акта - Федерального закона "О порядке использования национальной и исторической символики в предпринимательской деятельности", регулирующего вопросы, связанные с использованием национальной и исторической символики, отражающей развитие национальной культуры и традиций всех субъектов РФ и населяющих их народов?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 июня 1996 г. N 04-05-17/51

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев проект Федерального закона Российской Федерации "О порядке использования национальной и исторической символики в предпринимательской деятельности", сообщает следующее.

Согласно п."е" ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится только установление основ федеральной политики в области культурного и национального развития Российской Федерации, а в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся общие вопросы культуры (п."е" ст.72 Конституции Российской Федерации). В связи с этим считаем, что принятие на федеральном уровне законодательного акта, регулирующего вопросы, связанные с использованием национальной и исторической символики, отражающей развитие национальной культуры и традиций всех субъектов Российской Федерации и населяющих их народов, является неправомерным.

Одновременно сообщаем, что действующим в настоящее время Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрен платный порядок использования местной символики.

В частности, пп."п" п.1 ст.21 названного Закона предусмотрен сбор за право использования местной символики (гербы, виды городов, местностей, исторических памятников и прочее), который органы местного самоуправления вправе вводить на подведомственной им территории.

Кроме того, проектом Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено введение сбора за использование государственной символики Российской Федерации, сбора за использование региональной символики и сбора за использование местной символики, которыми будут регулироваться вопросы, связанные с налогообложением предприятий и организаций, а также физических лиц, использующих символику при реализации товаров (работ, услуг).

При этом предусматривается, что поступающие от уплаты указанных сборов суммы будут зачисляться в соответствующие бюджеты.

26.06.96 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————