Вопрос: Облагаются ли подоходным налогом субсидии, полученные гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, согласно Постановлению Правительства N 1278 от 10.12.93? Налоговые органы трактуют предоставление субсидии как совершившуюся сделку купли-продажи предприятием жилья работнику и настаивают на включении суммы субсидии в совокупный годовой доход работника.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 июня 1996 г. N 04-04-06

В связи с Вашим письмом по вопросу, касающемуся налогообложения граждан, Департамент налоговых реформ сообщает следующее.

Вопросы налогообложения личных доходов физических лиц регулируются Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. "О подоходном налоге с физических лиц" с последующими изменениями и дополнениями.

Этим Законом определен перечень доходов, не включаемых в совокупный годовой налогооблагаемый доход физических лиц.

Согласно пп."д" п.1 ст.3 данного Закона не подлежат налогообложению компенсационные выплаты в пределах норм, установленных Правительством России.

Порядок и размеры предоставления денежной компенсации в виде субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, изложены в Постановлении Правительства РФ от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищный условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья".

При определении размера и источника средств, направляемых на предоставление субсидий, следует строго руководствоваться п.п.5, 6 и 7 настоящего Положения.

Безвозмездные субсидии могут быть предоставлены в размере от 5 до 70% средней стоимости (на момент получения субсидии) строительства или приобретения в данном регионе дома или квартиры площадью, соответствующей социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, а также типовым потребительским качествам жилья.

Орган, предоставляющий субсидию исходя из количества поступивших заявлений граждан, претендующих на получение субсидий, и размера средств, направляемых на эти цели, определяет очередность получения субсидий.

При определении очередности целесообразно учитывать не срок подачи заявления, а степень нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий, его материальное положение и время пребывания на учете по улучшению жилищных условий.

При этом следует учитывать, что чем выше доход получателя, тем меньше субсидия, а значит, за счет одних и тех же средств удастся помочь большему числу нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Следовательно, субсидии, полученные гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с соблюдением требований, указанных в вышеупомянутом Постановлении, следует рассматривать в качестве компенсационных выплат, не включаемых в совокупный налогооблагаемый доход физических лиц.

Суммы таких выплат, превышающие установленные нормы, включаются в облагаемый доход физических лиц.

18.06.96 Руководитель Департамента

налоговых реформ

А.И.ИВАНЕЕВ

————