Вопрос: Статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ предусмотрена обязанность физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004, представить в срок до 01.01.2005 документы в регистрирующий орган для внесения предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В связи с тем что п.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за непредставление необходимых сведений, вправе ли будет регистрирующий орган после 01.01.2005 привлекать к административной ответственности не исполнившее указанную обязанность физическое лицо?

Ответ: Согласно ст.3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 76-ФЗ) физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу данного Федерального закона, до 1 января 2005 г. обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы, предусмотренные вышеуказанной статьей. В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, обязанности, предусмотренной ст.3 Закона N 76-ФЗ, государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 г. утрачивает силу.

Пункт 3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц. При этом на основании ст.2.4 Кодекса административную ответственность как должностные лица несут лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с п.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнившее обязанность, установленную ст.3 Закона N 76-ФЗ, после 1 января 2005 г. утрачивает статус индивидуального предпринимателя, указанное физическое лицо не является должностным лицом в целях привлечения к административной ответственности. Следовательно, регистрирующий орган не вправе привлекать к административной ответственности физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 г. и не исполнившее обязанность, установленную ст.3 Закона N 76-ФЗ.

С.В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

17.08.2004

————