Вопрос: Вправе ли предприятие передать в совместную деятельность казначейские обязательства, выпущенные Министерством финансов РФ, при условии, что казначейские обязательства не имеют необходимого количества индоссаментов, так называемые неочищенные казначейские обязательства?

Ответ: В соответствии с п.1.2 и 2.1 Положения "О порядке размещения, обращения и погашения казначейских обязательств", утвержденного 21.10.94, казначейское обязательство является государственной ценной бумагой и выпускается в бездокументарной форме в виде записи на счетах в уполномоченном депозитарии.

Пункт 2 ст.149 Гражданского кодекса РФ определяет, что операции с бездокументарными ценными бумагами могут совершаться только при обращении к лицу, которое официально совершает записи прав. Передача, предоставление и ограничение прав должны официально фиксироваться этим лицом, которое несет ответственность за сохранность официальных записей, обеспечение их конфиденциальности, представление правильных данных о таких записях, совершение официальных записей о проведенных операциях.

Таким образом, любая операция с КО требует отражения по счетам "депо". Это относится и к передаче КО в виде вклада в совместную деятельность, поскольку такой вклад приводит к смене собственника (к изменению правового режима обладания вещью), так как объединенное имущество принадлежит участникам совместной деятельности на праве общей долевой собственности, а первоначальное право собственности прекращается. Следовательно, законодательство не запрещает передачу КО в совместную деятельность, однако необходимым условием такой передачи является отражение по счетам "депо".

Кроме того, КО должны быть "очищенными", то есть пройти необходимое количество индоссаментов, что является другим обязательным условием передачи КО в совместную деятельность.

Данный вывод основывается на следующем:

во-первых, КО выпускаются для погашения взаимных задолженностей предприятий одной отрасли;

во-вторых, Положение "О порядке размещения, обращения и погашения казначейских обязательств" предусматривает, что с неочищенными КО можно производить только определенные операции, а именно:

- погашение кредиторской задолженности путем перевода КО на счета кредиторов. Обязательные (оговоренные в глобальном сертификате) расчеты КО осуществляются по номинальной цене КО;

- залог КО для получения кредитов, в том числе и в банке - депозитарии, с регистрацией факта залога в уполномоченном депозитарии;

- обмен КО на налоговые освобождения в части платежей в федеральный бюджет. При этом погашение КО налоговым освобождением может быть осуществлено для КО с любым сроком погашения и независимо от накладываемых ограничений на порядок обращения.

Другими словами, ограничение по видам операций с "неочищенными" КО не позволяет осуществлять другие операции с "неочищенными" КО, даже если нет специального запрета;

в-третьих, исходя из анализа норм разд.5 Положения, следует, что для "неочищенных" КО установлен специальный порядок бухгалтерского учета. При этом порядок бухгалтерского учета с "неочищенными" КО установлен для погашения задолженности в пределах обязательных индоссаментов и для обмена на налоговые освобождения, для других операций с "неочищенными" КО не установлено, как отражать операции по счетам бухгалтерского учета. Это является дополнительным подтверждением того, что отсутствие порядка отражения в бухгалтерском учете делает невозможным осуществление операций.

Что касается "очищенных" КО, то передача в совместную деятельность возможна без ограничений, при этом в соответствии с п.5.6 Положения реализация, передача, прочее выбытие (кроме предусмотренных выше случаев) КО при вторичном их размещении (под вторичным размещением следует понимать операции с "очищенными" КО) отражаются на счете 48 "Реализация прочих активов" в порядке, установленном Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденной Приказом Министерства финансов СССР от 1 ноября 1991 г. N 56.

29.05.96 Р.А.Шинкарев

Юридическое агентство "Ирсан"

————