Вопрос: Просим уточнить порядок уплаты введенного на территории района налога с покупки: Положение о налоге с покупки, введенное решением Собрания представителей района, устанавливает объектом налогообложения обороты по реализации товаров, работ, услуг с включением налога в цену товара. Плательщиками налога являются юридические лица, их филиалы и подразделения. Физические лица, фактически уплачивающие налог, не включены в состав плательщиков налога.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 апреля 1996 г. N 04-05-17/23

Департамент налоговых реформ на Ваше письмо по вопросу, связанному с уточнением порядка уплаты введенного на территории района налога с покупки, сообщает следующее.

Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2268 "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году" установлено, что уплата не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации дополнительных налогов, введенных решениями законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, производится юридическими лицами за счет прибыли, остающейся у них после уплаты налога на прибыль.

Данный указ определяет источник уплаты налога только для юридических лиц, что же касается физических лиц, то они также могут являться плательщиками дополнительных налогов, если решение об этом будет принято соответствующим региональным или местным органом.

С учетом этого вызывает сомнение правомерность ряда пунктов Положения о налоге с покупки, введенного решением Собрания представителей района.

В частности, Положение устанавливает объектом налогообложения обороты по реализации товаров, работ, услуг за наличный расчет, определяя при этом плательщиками налога юридических лиц, их филиалы и другие аналогичные подразделения, которые согласно вышеназванному Указу должны уплачивать налог с покупки за счет прибыли, остающейся у них после уплаты налога на прибыль.

Однако решением Собрания представителей района уточняется, что введенный налог торгующие предприятия и организации платят не из собственной прибыли, оставшейся в их распоряжении, а получают данный налог с жителей района и уплачивают его в городской бюджет, то есть по существу являются только сборщиками налога, а обязанность по уплате налога переложена на покупателя путем включения данного налога в цену товара.

Таким образом, можно сделать вывод о косвенном характере введенного налога, что противоречит Указу Президента Российской Федерации.

Кроме того, физические лица, фактически уплачивающие налог с покупки, не включены в состав плательщиков данного налога.

Учитывая изложенное, считаем, что Положение о налоге с покупки, утвержденное решением Собрания представителей района, должно быть приведено в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2268.

Одновременно сообщаем, что предприятия и организации, не включающие введенный на территории района налог с покупки в цену товара при реализации, а исчисляющие сумму налога, подлежащую перечислению в бюджет расчетно исходя из общего товарооборота, должны уплачивать данный налог за счет прибыли, остающейся у них после уплаты налога на прибыль.

18.04.96 Заместитель руководителя

Департамента налоговых реформ

А.И.КОСОЛАПОВ

————