Вопрос: Областная Дума вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ проект Федерального закона "О внесении дополнений в Закон РФ "О налоге на имущество предприятий" со следующими дополнениями в Закон РФ "О налоге на имущество предприятий":

Статью 4 п. "к" дополнить абзацем следующего содержания:

"Предприятия и организации независимо от форм собственности, выполняющие заказы Министерства обороны РФ или заказы, финансируемые из бюджета, при условии, что объемы такого финансирования или заказа в общем объеме выполняемых работ и услуг превышают 50%";

Статью 5 дополнить п. "к" следующего содержания:

к) специализированных буровых судов и установок, механизмов и оборудования, судов технологического обслуживания, используемых при производстве поисково-разведочных работ на нефть и газ на шельфе Арктических морей на период межсезонного отстоя и консервации.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 апреля 1996 г. N 04-05-06/16

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело проект Федерального закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", внесенный в качестве законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации областной Думой, и сообщает.

Законом Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" установлено, что для целей налогообложения стоимость имущества предприятия уменьшается на балансовую стоимость мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей. Кроме того, предусмотрено, что налогооблагаемая база предприятий уменьшается на сумму незавершенного производства продукции по государственному оборонному заказу, дальнейшее производство которой приостановлено из-за отсутствия бюджетного финансирования.

Учитывая данную норму Закона, вопрос об освобождении части имущества предприятий, предназначенной для выполнения государственного оборонного заказа, решен в рамках действующего законодательства.

Что касается полного освобождения от налогообложения имущества предприятий, выполняющих государственные оборонные заказы или заказы, финансируемые из федерального бюджета, то следует отметить, что налог на имущество предприятий относится к системе региональных налогов и полностью зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

Учитывая это, предоставление дополнительных льгот на федеральном уровне по данному налогу потребует возмещения региональным и местным бюджетам соответствующих потерь из федерального бюджета. Средства на такое возмещение в федеральном бюджете на 1996 г. не предусмотрены и в условиях сложившегося бюджетного дефицита фактически отсутствуют.

При этом ст.6 вышеназванного Закона законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать конкретные ставки налога, определяемые в зависимости от видов деятельности предприятий, в пределах, предусмотренных законодательством (вплоть до нулевой), а в соответствии со ст.5 законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным Минфин России считает, что вопрос о полном освобождении от налогообложения имущества предприятий, выполняющих государственные оборонные заказы или заказы, финансируемые из федерального бюджета, следует решать в рамках действующего законодательства.

Согласно п."ж" ст.4 Закона Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" не подлежат налогообложению запасы, созданные в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти, соответствующих органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Так, в частности, основанием для освобождения от налогообложения определенной части имущества предприятия будет являться решение о его консервации, принятое в вышеуказанном порядке.

Таким образом, вопрос об освобождении от обложения налогом на имущество предприятий специализированных буровых судов и установок, механизмов и оборудования, судов технологического обслуживания, используемых при производстве поисково-разведочных работ на нефть и газ на шельфе Арктических морей на период межсезонного отстоя и консервации, может быть решен путем принятия вышеназванными органами соответствующего решения и, по мнению Минфина России, не требует какого-либо дополнительного законодательного решения.

Данное мнение направлено Минфином России в Правительство Российской Федерации.

04.04.96 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————