Вопрос: Управление федерального казначейства просит разъяснить, облагаются ли ЕСН средства федерального бюджета, выделенные организации на приобретение жилья для работников в целях реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 июля 2004 г. N 03-05-04/96

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу налогообложения единым социальным налогом средств, выделенных организации из федерального бюджета на приобретение жилья для работников в целях реализации Федеральной программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, и сообщает следующее.

Одной из главных задач Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, является обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с объемом государственных обязательств.

Приоритетной формой участия федерального бюджета в обеспечение жильем населения является поддержка категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, через предоставление им субсидий на приобретение жилья.

В целях реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы организациям выделяются средства из федерального бюджета для приобретения жилья своим сотрудникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Указанные средства направляются на оплату части или полной стоимости квартиры.

В соответствии с п.1 ст.236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты в пользу физических лиц, являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.

Оплата за счет средств, выделенных организации из федерального бюджета, частично или полностью стоимости квартиры за работника производится не в качестве оплаты за его труд в организации, в которой он работает, а в качестве поддержки государством граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем.

Таким образом, по нашему мнению, средства федерального бюджета, выделяемые организациям, в том числе органам федерального казначейства, в целях реализации Федеральной программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и направляемые на оплату части или полной стоимости квартиры за работника, не являются объектом налогообложения единым социальным налогом, так как указанная оплата жилья за работника не может быть предметом трудового договора между работодателем и работником.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

А.И.ИВАНЕЕВ

23.07.2004

————