Вопрос: Организации обращаются в Федеральную миграционную службу МВД России с заявлениями о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников для работы на территории нескольких (или всех) субъектов РФ.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрена выдача указанных разрешений. Однако ФМС МВД России при рассмотрении таких обращений отказывает в выдаче соответствующего разрешения в связи с отсутствием порядка оплаты государственной пошлины за выдачу разрешительных документов.

В то же время согласно п.3 ст.6 Закона от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с выездом из Российской Федерации и въездом в Российскую Федерацию, зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж. По мнению органов исполнительной власти субъектов РФ, данная норма не может быть применена в указанном случае, поскольку при получении московскими организациями-работодателями указанных разрешений средства, полученные в счет оплаты госпошлины, останутся в бюджете Москвы. При этом субъекты РФ, где будут работать иностранные граждане, поступлений в виде уплаченной такими работодателями госпошлины иметь не будут.

Просим разъяснить порядок зачисления в бюджет сумм госпошлины за выдаваемые ФМС МВД России разрешения на привлечение и использование иностранных работников для работы на территории нескольких (или всех) субъектов РФ, а также порядок оплаты госпошлины наличными средствами. По какому коду классификации доходов бюджетов РФ следует перечислять госпошлину в указанном случае?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 июля 2004 г. N 03-06-10/45

В связи с обращением Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

В соответствии с пп.8 п.8 ст.4 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" (далее - Закон) за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников взимается государственная пошлина в размере 3000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника.

Порядок уплаты государственной пошлины определен ст.6 вышеназванного Закона.

Согласно п.3 ст.6 Закона государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с выездом из Российской Федерации и въездом в Российскую Федерацию, зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж.

Учитывая изложенное, государственная пошлина за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников должна уплачиваться в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж, независимо от территории, на которой иностранному работнику разрешено проживание и где он будет осуществлять свою трудовую деятельность.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, в том числе за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников, уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государственной пошлины наличными деньгами осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы (ПД-4).

Платежные поручения и квитанции представляются только с подлинной отметкой банка. Платежные поручения на перечисление государственной пошлины, квитанции банка о приеме государственной пошлины приобщаются к соответствующим материалам о совершении юридически значимых действий или о выдаче документов и остаются в делах учреждений, взимающих государственную пошлину.

Вместе с тем в настоящее время в Государственной Думе ко второму чтению готовится проект федерального закона "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (глава 26. Государственная пошлина)", в котором предусмотрено зачисление государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с выездом из Российской Федерации и въездом в Российскую Федерацию, в том числе и за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников, в доход федерального бюджета. Предполагается, что данная глава вступит в силу с 1 января 2005 г.

Государственная пошлина за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников подлежит зачислению в доходы местного бюджета по коду 1400103 "Государственная пошлина за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации".

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

А.И.ИВАНЕЕВ

21.07.2004

————