Вопрос: Какие изменения произошли в применении льготного порядка использования выручки, поступающей на расчетные счета предприятий и организаций сферы материального производства, в 1995г?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 октября 1995 г. N 04-01-01

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело вопрос о ситуации, связанной с уменьшением процента средств, направляемых предприятиями на выплату заработной платы, и сообщает следующее.

Введение в 1994 году специального порядка использования выручки, поступающей на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций сферы материального производства, с последующим продлением его на 1995 год, было связано с напряженностью финансового положения предприятий и организаций, а также остротой социальных последствий, связанных с задержкой выплаты заработной платы, и рассматривалось как временная мера и являлось, существу, отсрочкой уплаты налогов, так как в соответствии с действующим налоговым законодательством уплата налогов является первоочередной.

Вместе с тем принятие льготного порядка отрицательным образом сказалось на доходной части федерального и региональных бюджетов и проведении жесткой финансовой политики в 1995 году (недоимка по федеральному бюджету в результате применения данного порядка в 1995 году увеличилась и составила 28,3 трлн.рублей).

Кроме того, по мнению отдельных глав администраций, такой порядок в известной степени стимулировал нарушение платежной дисциплины, в связи с чем ими ставился вопрос об отмене действия данного порядка.

Исходя из изложенного и из условий исключительной напряженности с выполнением доходной части бюджета Минфин России считая нецелесообразным продление временного порядка на 1996 год, при участии Минэкономики России, Минтруда России и Госналогслужбы России, в целях менее болезненного перехода организаций на общий режим использования средств, предусмотренный налоговым законодательством, а также в целях обеспечения доходной базы бюджетов подготовил и направил в Правительство Российской Федерации предложения по льготному порядку, предусматривающие, в частности, поэтапное снижение до конца 1995 года размера денежных средств, направляемых на выплату заработной платы и на иные неотложные нужды.

Одновременно в направленных предложениях были предусмотрены меры по адаптации в 1996 году налогоплательщиков к условиям расчетов с бюджетом в соответствии с действующим налоговым законодательством. В данном случае речь идет о возможности предоставления предприятиям и организациям, ранее пользовавшимся льготным порядком использования поступающих на их счета денежных средств, отсрочки погашения задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, образовавшейся на начало 1996 года, с учетом осуществления указанными организациями реальных мер по снижению такой задолженности и выполнения согласованных с налоговыми органами графиков ее погашения.

Правительство Российской Федерации, с учетом направленных предложений, 13 октября 1995 года за N 1020 приняло Постановление "О введении временного порядка использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций".

Принятие решения о поэтапном сокращении размера льготы о бронировании средств на расчетных (текущих) счетах предприятий, имеющих задолженность федеральному бюджету, на выплату заработной платы и иные неотложные нужды уже в текущем году может не только приостановить дальнейший рост недоимки, но и в значительной степени ее сократить.

Что касается оценки результатов принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.95 N 1020 "О введении временного порядка использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций", то Министерство финансов Российской Федерации такой информацией не располагает, и, по нашему мнению, такие сведения могут быть представлены Министерством труда Российской Федерации.

26.10.95 Заместитель Министра

Российской Федерации

А.И.КАЗЬМИН

————