Вопрос: При создании организации были присвоены коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, соответствующие деятельности предприятий общественного питания. Законом субъекта РФ, на территории которого находится организация, введена система налогообложения в виде ЕНВД, в том числе в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания. Обязана ли организация в случае, если хозяйственная деятельность с момента создания фактически не осуществляется (сдается "нулевая" отчетность), начать исчислять и уплачивать единый налог на вмененный доход?

Ответ: В соответствии с положениями гл.26.3 Налогового кодекса РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие законами субъектов РФ (п.1 ст.346.26 НК РФ). Одним из видов деятельности, в отношении которых по решению субъекта РФ может применяться система налогообложения в виде ЕНВД, является предпринимательская деятельность по оказанию услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 150 кв. м (пп.5 п.2 ст.346.26 НК РФ). Для целей гл.26.3 НК РФ под площадью зала понимается площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для организации общественного питания, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов (ст.346.27 НК РФ).

Согласно п.1 ст.346.28 плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта РФ, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. Налоговая декларация также представляется налогоплательщиками (п.3 ст.346.32 НК РФ) в налоговый орган по месту осуществления деятельности (страница 1 (титульный лист) Налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденной Приказом МНС России от 21.11.2003 N БГ-3-22/648). Таким образом, квалифицирующим признаком плательщика единого налога на вмененный доход является фактическое осуществление предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД.

Аналогичная точка зрения была высказана в период действия Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" МНС России (п.11 Обзора ответов на вопросы по налогообложению организаций единым налогом на вмененный доход, направленного для использования Письмом от 19.01.2001 N ВБ-6-26/48@).

Следовательно, организация, фактически не осуществляющая деятельность, в отношении которой законом субъекта РФ введен специальный налоговый режим в виде ЕНВД, не является плательщиком ЕНВД и, соответственно, не должна применять указанный налоговый режим. Вместе с тем необходимо отметить, что с момента начала осуществления деятельности, которая в соответствии с законом субъекта РФ переведена на уплату единого налога, организация будет обязана применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении указанного вида деятельности.

К выводу о том, что обязанность по уплате единого налога возникает только в результате фактического осуществления деятельности, в отношении которой введена система налогообложения в виде ЕНВД, неоднократно приходили и суды (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 10.11.2003 N А79-3381/2003-СК1-3208, ФАС Северо-Западного округа от 05.08.2002 N А26-5461/01-02-04/252, от 08.08.2000 N А26-877/00-02-09/50).

М.Н.Ахтанина

Издательство "Главная книга"

20.07.2004

————