Вопрос: В кафе организации проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. В результате осмотра контрольно-кассовой машины выявлено отсутствие на ней маркировки изготовителя, что было квалифицировано как неприменение контрольно-кассовой машины, и директор организации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Правомерно ли наложен указанный штраф?

Ответ: Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" требования к контрольно-кассовой технике (контрольно-кассовым машинам), используемой организациями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ.

До настоящего времени соответствующий нормативный правовой акт Правительством РФ не определен.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 в настоящее время действует Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30.07.1993 N 745 (далее - Положение).

Согласно пп."а" п.7 Положения по применению контрольно-кассовых машин в организациях допускается применение исправных контрольно-кассовых машин, которые соответствуют техническим требованиям к контрольно-кассовым машинам. Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (Письмо от 28.11.1994 N АО-7-272) утверждены Технические требования к электронным контрольно-кассовым машинам (ККМ) для осуществления денежных расчетов с населением в сфере торговли (Протокол от 10.11.1994 N 14, Приложение N 1). Согласно п.18 разд.1 указанных Технических требований контрольно-кассовая машина должна иметь маркировку, содержащую название машины, заводской номер, дату выпуска, фирменный знак производителя. Пунктом 7 Положения также установлено, что в случае отсутствия маркировки предприятия-изготовителя контрольно-кассовая машина не допускается к применению.

Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст.14.5) предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа за неприменение контрольно-кассовой машины.

В п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" приведен перечень случаев, которые понимаются под неприменением контрольно-кассовой машины. При этом отсутствие на контрольно-кассовой машине маркировки предприятия-изготовителя в указанном перечне не упомянуто.

Учитывая изложенное, выявленный при проверке факт отсутствия маркировки предприятия-изготовителя не может быть квалифицирован как неприменение контрольно-кассовой машины. Следовательно, в данной ситуации налоговому органу не следовало налагать штраф.

С.В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

19.07.2004

————