Вопрос: Каков порядок определения пределов взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга при осуществлении государством антимонопольной политики?

Ответ: Согласно п.8 раздела II Приказа Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 18 января 1994 года "Об утверждении инструкции о порядке контроля за приобретением паев, долей участия товариществ и простых именных акций акционерных обществ и порядке признания лиц, контролирующих имущество друг друга" для признания юридических лиц, контролирующих имущество друг друга, ГКАП России или его территориальное управление в соответствии со ст.14 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" вправе запрашивать следующие необходимые документы:

1. О долях соучредителей в уставном капитале инвестора из учредительных договоров или уставов инвесторов;

2. О долях инвесторов, а также их учредителей в уставном капитале самого эмитента из учредительных документов эмитента;

3. Об инвестиционной деятельности инвестора, а также его учредителей, в части владения ими финансовыми активами (акциями, паями и долями участия) в уставных капиталах других эмитентов - юридических лиц;

4. Об основных видах деятельности эмитента и (или) инвестора по производству, приобретению и реализации товаров, по оказанию услуг и их долях на рынках определенного товара.

ГКАП России дает согласие на приобретение акций, паев, долей участия акционерных обществ с уставным капиталом 10 миллиардов рублей и более или иной величины, устанавливаемой ГКАП России (п.9 раздел III).

Приобретение акций, паев, долей участия акционерных обществ с уставным капиталом до 10 миллиардов рублей рассматривается по месту нахождения инвестора соответствующим территориальным управлением ГКАП России.

Согласно п.10 данного приказа инвестор при приобретении 35 или более процентов акций, паев, долей участия представляет в ГКАП России или в его территориальное управление заявление в произвольной форме.

Согласие ГКАП России или его территориального управления дается на приобретение акций, паев или долей участия в случае, если их приобретение не приводит эмитента и инвестора, контролирующих имущество друг друга, в совокупности к доминирующему положению на рынке определенного товара.

ГКАП России или его территориальное управление вправе отказать в приобретении 35 или более процентов акций, паев или долей участия эмитента инвестору, занимающему доминирующее положение на том же рынке определенного товара, что и указанный эмитент.

Под приобретением инвестором акций, паев и долей участия в уставном капитале эмитента, приводящих их в совокупность к доминирующему положению на рынке определенного товара, понимается случай, в котором в соответствии с п.13 настоящей Инструкции у инвестора вместе с эмитентом доля на том же рынке того же товара превышает 35 процентов или иную предельную величину, установленную ГКАП России (п.14 Инструкции).

Совокупная доля эмитента и инвестора на рынке определенного товара рассчитывается как сумма их индивидуальных долей, а также долей других юридических лиц, контролирующих имущество друг друга, и (или) над имуществом одного из которых инвестор осуществляет непосредственный контроль.

Отказ ГКАП России или его территориального управления должен быть мотивирован.

В случае, когда в 45-дневный срок с момента направления в ГКАП России заявление о приобретении 35 или более процентов акций, паев, долей участия ответ не будет получен, либо будет отказано по мотивам, которые заявитель сочтет необоснованными, он вправе обратиться в суд или в Арбитражный суд (п.16 раздел III).

Копия письма ГКАП России или его территориального управления о согласии либо мотивированном отказе в приобретении инвестором акций, долей или паев участия эмитента в течение пяти дней со дня выдачи направляется ГКАП России или его территориальным управлением в Минфин РФ.

Отсутствие согласия ГКАП России или его территориального управления на приобретение 35 или более процентов акций, долей или паев участия является основанием для признания сделки недействительной в установленном законодательстве порядке.

01.04.95 Д.В.Першинков, юридическое

агентство "Ирсан"

————