"Финансовая газета", 2006, N 36

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ

(Окончание. Начало см. "Финансовая газета", 2006, N 35)

В области рынка ценных бумаг:

нарушение эмитентом порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг - административный штраф на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ (ст. 15.17 КоАП РФ);

совершение профессиональными участниками рынка ценных бумаг сделок с ценными бумагами, отчет об итогах выпуска которых не зарегистрирован, - административный штраф на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (ст. 15.18 КоАП РФ);

непредставление эмитентом или профессиональным участником рынка ценных бумаг инвестору по его требованию предусмотренной законодательством информации либо представление недостоверной информации - административный штраф на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ);

нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг или лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством, - административный штраф на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ (ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ).

В области таможенного дела:

незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации - административный штраф на должностных лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой (ст. 16.1 КоАП РФ);

нарушение сроков представления полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании либо таможенной декларации и (или) необходимых документов или сведений при выпуске товаров до подачи декларации - наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 50 МРОТ, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров - от 50 до 100 МРОТ (ст. 16.12 КоАП РФ);

проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа - административный штраф на должностных лиц от 10 до 20 МРОТ (ст. 16.13 КоАП РФ);

нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения или порядка проведения с ними операций - административный штраф на должностных лиц от 20 до 100 МРОТ (ст. 16.14 КоАП РФ);

непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета - административный штраф на должностных лиц в размере от 20 до 50 МРОТ (ст. 16.15 КоАП РФ);

нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, - административный штраф на должностных лиц в размере от 50 до 100 МРОТ (ст. 16.22 КоАП РФ).

Дисциплинарная ответственность

руководителя организации

Меры дисциплинарной ответственности применяются для всех категорий работников, в том числе и для руководителя организации. Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. Если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Руководитель несет ответственность на общих основаниях за совершение дисциплинарных проступков, за исключением увольнения, так как кроме общих оснований увольнения за нарушение трудовых обязанностей руководитель организации может быть уволен и по дополнительным основаниям, предусмотренным ТК РФ. Так, п. 9 ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Пунктом 10 этой статьи предусмотрено расторжение трудового договора в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства) своих трудовых обязанностей. Согласно п. 13 данной статьи трудовой договор с руководителем может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором, заключенным между ним и организацией. Кроме того, руководитель организации может быть уволен по инициативе работодателя при смене собственника имущества организации (п. 4 ст. 81 ТК РФ).

Материальная ответственность

руководителя организации

Материальная ответственность наступает в случае нанесения ущерба во время работы организации, с которой работник находится в трудовых отношениях.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом убытки, которые подлежат возмещению, исчисляются в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Вопрос о материальной ответственности руководителя регулируется также Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". В соответствии со ст. 44 Закона N 14-ФЗ и ст. 71 Закона N 208-ФЗ управляющий несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. Для обществ с ограниченной ответственностью с иском о возмещении убытков, причиненных обществу, вправе обратиться в суд общество или его участник. Для акционерных обществ акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу.

В заключение отметим, что ввиду того что на руководителе организации лежит огромная юридическая ответственность, ему необходимо обеспечить защиту своих интересов, наиболее оптимальным способом которой нам представляется страхование профессиональной ответственности. Данный вид страхования позволяет защитить руководителей различных коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций, членов совета директоров, членов правления от разного рода ошибок при принятии управленческих решений. При наступлении страхового случая страховая компания может возместить фирме расходы руководителей по законно обоснованным претензиям третьих лиц.

Т.Шкарупета

Генеральный директор

ООО "КонсалтЭксперт"

Подписано в печать

06.09.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——