Вопрос: Освобождается ли организация от уплаты земельного налога в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и принадлежащего ей на праве бессрочного пользования, в случае продажи другому лицу здания, расположенного на территории указанного участка?

Ответ: Согласно ст.1 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в РФ является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ст.15 указанного Закона основанием для установления земельного налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

На основании п.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (ст.ст.268 - 270), на котором расположено это недвижимое имущество.

Пунктом 3 ст.35 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Права на земельные участки, предусмотренные гл.III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, основанием для возникновения обязанности по исчислению и уплате земельного налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.

Учитывая изложенное, прежний владелец земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и принадлежащего ему на праве бессрочного пользования, может быть освобожден от уплаты земельного налога с момента государственной регистрации перехода прав на указанный земельный участок к другому лицу. При этом собственник здания, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды указанного земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

06.07.2004

————