Вопрос: Предоставляются ли льготы по арендной плате за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, лицам, освобожденным от уплаты земельного налога?

Ответ: В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п.2 указанной статьи).

Статьей 1 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" установлено, что использование земли в РФ является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В ст.12 названного Закона приведен закрытый перечень лиц, которым предоставлено право на освобождение от уплаты земельного налога.

Согласно ст.21 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме.

В силу п.4 ст.22 Земельного кодекса РФ общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Таким образом, в соответствии с Законом РФ "О плате за землю", ГК РФ и Земельным кодексом РФ размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором. Порядок заключения договора аренды регулируется ГК РФ. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. При этом предоставление льгот по арендной плате в централизованном порядке в отношении лиц, которым ст.12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 дано освобождение от уплаты земельного налога, не предусмотрено.

В связи с изложенным по вопросам предоставления льгот при взимании арендной платы за землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, следует обращаться в соответствующий орган исполнительной власти, с которым был заключен договор аренды указанного земельного участка.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

05.07.2004

————