Вопрос: Вправе ли энергоснабжающие организации уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль на норматив отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями госэнергонадзора?

Ответ: В соответствии с пп.46 п.1 ст.264 Налогового кодекса РФ к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся отчисления налогоплательщиков, осуществляемые на обеспечение предусмотренной законодательством Российской Федерации надзорной деятельности специализированных учреждений в целях осуществления контроля за соблюдением такими налогоплательщиками соответствующих требований и условий, а также отчисления налогоплательщиков в резервы, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность в области связи.

Согласно ст.9 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" разработка энергосберегающей политики государства осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерацией.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 05.09.2003 N 554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" установило, что в 2003 и 2004 гг. учреждения государственного энергетического надзора финансируются за счет:

- отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю в размере установленного норматива, производимых энергоснабжающими и газоснабжающими организациями и организациями, транспортирующими нефть, газ и продукты их переработки, для которых тарифы (цены) устанавливаются органами государственного регулирования (далее именуются - организации).

Нормативы отчислений устанавливаются Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (в процентах от доходов организаций, получаемых от регулируемых видов деятельности);

- средств, получаемых из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минэнерго России от 12.11.2003 N 449 "Об утверждении размеров нормативов отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" утверждены нормативы на 2004 г. от доходов, получаемых от регулируемых видов деятельности, на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора, согласованные с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. Для энергоснабжающих организаций вышеназванным Приказом утвержден норматив на 2004 г. 0,39 процента.

В связи с изложенным указанные расходы с 1 января 2004 г. могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организации, являющейся энергоснабжающей. При этом согласно ст.1 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" энергоснабжающая организация - это коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

О.Б.Охонько

Советник налоговой службы РФ

III ранга

05.07.2004

————