"Законодательство и экономика", 2006, N 8

Вопрос: Предусматривает ли законодательство о налогах и сборах возможность освобождения налогоплательщика от ответственности по ст. 119 НК РФ, в случае если сумма налога была им уплачена полностью?

В.А.Шмыглов

Ответ: Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое установлена ответственность. Согласно ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является одним из видов налоговых правонарушений.

Следует отметить, что лицо не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения только при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 111 НК РФ. К ним относятся:

- совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств;

- совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния;

- выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных финансовым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.

Таким образом, полная уплата сумм налога не является обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения.

В свою очередь, обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке ст. 114 НК РФ. Однако судебные органы не рассматривают уплату налога как смягчающее обстоятельство в отношении лиц, виновных в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ. По мнению представителей судейского корпуса, применение ответственности за данное правонарушение налоговым законодательством не поставлено в зависимость от уплаты или неуплаты самого налога (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 января 2006 г. N А19-15645/05-30-Ф02-6939/05-С1; ФАС Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2006 г. N Ф04-562/2006(19913-А81-23)).

Н.В.Герасименко

К. ю. н.

Подписано в печать

16.08.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——