Вопрос: Каким образом происходит списание задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящейся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г., по начисленным пеням и штрафам?

Вправе ли ИМНС отказать в списании этой задолженности, мотивируя отказ тем, что организация не является банкротом?

Ответ: Задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.20 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"; ст.1 Федерального закона от 08.12.2003 N 163-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"). Однако на сегодняшний день указанный порядок Правительством РФ не установлен.

До того момента, пока указанное постановление не вступит в силу, ИМНС вправе отказать в списании этой задолженности, мотивируя отказ тем, что отсутствует установленный порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 г. Отказ же, обоснованный именно тем, что организация не является банкротом, не основан на действующем законодательстве, поскольку такое условие пока ничем не установлено.

Однако, как следует из пояснительной записки, которая была представлена к проекту Федерального закона N 163-ФЗ, списание задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, невозможной к взысканию, предлагается осуществлять в порядке, установленном ст.59 Налогового кодекса РФ. При этом данный порядок списания должен быть установлен Правительством РФ аналогично нормам, предусмотренным этой статьей Кодекса для федеральных налогов.

В соответствии со ст.59 НК РФ признается безнадежной и списывается в установленном Правительством РФ порядке только недоимка, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 12.02.2001 N 100, принятого во исполнение ст.59 НК РФ, в отношении организаций признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам только в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, по имеющейся у нас информации, в настоящее время МНС России готовит проект постановления, которое определит порядок списания безнадежных долгов организаций по страховым взносам, и в ближайшее время документ будет направлен в Правительство. По словам руководителя департамента единого социального налога МНС России Надежды Шелемех, разрабатываемое постановление о списании безнадежной к взысканию задолженности также определит порядок списания такой задолженности именно по ликвидируемым организациям, в том числе в порядке банкротства. Она подчеркнула, что безнадежная задолженность будет списана с тех организаций, по которым "реальные юридические возможности взыскания задолженности отсутствуют". По ее словам, после принятия соответствующего постановления в первую очередь будет списана сумма по уже ликвидированным организациям и банкротам.

Учитывая все вышеизложенное, скорее всего, задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам будет признаваться безнадежной и списываться также только в случае ликвидации организации.

А.В.Рымкевич

Издательство "Главная книга"

23.06.2004

————