"Финансовая газета", 2006, N 29

Вопрос: Является ли основанием для отказа в принятии налоговым органом декларации подписание ее лицом без подтверждения его полномочий?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено налоговым законодательством. Законными представителями налогоплательщика-организации могут быть признаны лица, которые уполномочены представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Уполномоченными представителями налогоплательщика могут быть как физические, так и юридические лица. Данные лица должны быть уполномочены налогоплательщиком на совершение тех либо иных действий и представлять интересы налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами, а также с таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов и иными участниками отношений регулируемых законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 29 НК РФ). Представитель налогоплательщика-организации может осуществлять свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. Налоговые органы вправе требовать устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований не только от налогоплательщиков, налоговых агентов, но и непосредственно от их представителей.

Пунктом 2 ст. 80 НК РФ предусмотрена возможность представления налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации непосредственно самим налогоплательщиком или через его представителя. Налоговая декларация может быть направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. В случае совершения налогоплательщиком налогового правонарушения необходимо иметь в виду, что вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения (п. 4 ст. 110 НК РФ).

Таким образом, подписание налоговой декларации лицом без соответствующих полномочий является основанием для отказа налоговым органом в принятии декларации.

Е.Виговский

Советник налоговой службы

III ранга

Подписано в печать

19.07.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——