"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2006, N 29

Вопрос: Организация представила налоговую декларацию (расчет) по транспортному налогу за I квартал 2006 г. по не установленной законодательством Российской Федерации о налогах форме. Могут ли привлечь ее к ответственности?

Ответ: На основании п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде. Прием от налогоплательщиков налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, осуществляется налоговыми органами в соответствии с п. 2.1 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденного Приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01-444@.

Подпунктом 2.1.5 указанного Регламента установлено, что в случае представления налогоплательщиком по почте налоговой декларации по не установленной законодательством форме должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в 3-дневный срок подготавливается уведомление о необходимости представления налоговой декларации по установленной законодательством форме.

Статьей 363.1 НК РФ определены порядок и сроки представления налоговой декларации по транспортному налогу и налогового расчета по авансовым платежам по налогу. По истечении налогового периода налогоплательщики-организации представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 13.04.2006 N 65н "Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и порядка ее заполнения".

Налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по транспортному налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговый расчет по авансовым платежам в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 23.03.2006 N 48н "Об утверждении формы налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу и Рекомендаций по ее заполнению" (далее - Приказ N 48).

Пунктом 3 Приказа N 48н указано, что расчет по авансовым платежам по транспортному налогу должен быть представлен по новой форме, начиная с I квартала 2006 г. Таким образом, в соответствии со ст. 363.1 НК РФ налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу должен был быть представлен до 2 мая 2006 г.

В связи с тем что Приказ N 48н был опубликован лишь 25 апреля 2006 г. и им не был установлен особый порядок вступления его в силу, при определении даты вступления Приказа в силу необходимо учитывать п. 12 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", согласно которому нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования.

Таким образом, до истечения срока представления налогового расчета по транспортному налогу, установленного ст. 363.1 НК РФ, Приказ, устанавливающий форму представления налогового расчета по налогу, еще не вступил в силу. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание п. 2.1.5 Регламента, в случае представления налоговой декларации за I квартал 2006 г. по форме, действующей на день представления налоговой отчетности, организации не могут быть привлечены к ответственности в соответствии со ст. 119 НК РФ.

Е.Холева

Минфин России

Подписано в печать

19.07.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——