<Обзор нормативных документов от 10.07.2006> ("Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии", 2006, N 2)

"Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии", 2006, N 2

Апрель 2006

Страхование

"О признании утратившими силу некоторых Приказов Министерства финансов Российской Федерации по вопросам страховой деятельности"

Приказ Минфина России от 30 января 2006 г. N 14н

Признаны утратившими силу следующие Приказы Минфина России, касающиеся статистической отчетности страховых организаций:

- Приказ от 11 декабря 1997 г. N 88н "Об утверждении формы ведомственного государственного статистического наблюдения за деятельностью страховой организации и Инструкции по ее заполнению";

- Приказ от 23 февраля 1998 г. N 11н "Об изменениях и дополнениях в формы ведомственного государственного статистического наблюдения за деятельностью страховых организаций и Инструкцию о порядке их заполнения, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 20н";

- Приказ от 6 июля 1998 г. N 32н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения формы ведомственного государственного статистического наблюдения за деятельностью страховой организации (форма N 1-С), утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 88н";

- Приказ от 12 марта 1999 г. N 22н "О статистической отчетности страховых организаций".

"Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью страховой организации"

Постановление Росстата от 10 апреля 2006 г. N 13

Утверждена и вводится в действие с отчета за январь - июнь 2006 г. квартальная форма федерального статистического наблюдения N 1-СК "Сведения о деятельности страховой организации", которая должна представляться юридическими лицами - страховыми организациями.

С этого же срока признается утратившим силу Постановление Росстата от 28 ноября 2005 г. N 87 "Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью страховой организации".

"Об утверждении порядка предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур"

Приказ Минсельхоза России от 22 марта 2006 г. N 83

Определен порядок предоставления в 2006 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию до 50% уплаченной ими страховой премии (страхового взноса) по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, заключенному со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида страхования.

"Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного контроля"

Информационное письмо ЦБ РФ от 6 марта 2006 г. N 34

Даны разъяснения по вопросам применения Инструкции ЦБ РФ "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок".

При переводе страховой компанией-резидентом страхового возмещения нерезиденту при наступлении страхового случая рекомендуется указывать в справке о валютных операциях код 70080 "Прочие платежи резидентов в пользу нерезидентов по неторговым операциям".

Информационное письмо Росстрахнадзора от 3 апреля 2006 г. N 4126/01-03

Федеральная служба страхового надзора сообщает страховым организациям об изменении с 3 апреля 2006 г. электронных адресов для приема корреспонденции и отчетности, составленных по формам 1-С и 1-У, а также для приема промежуточной бухгалтерской отчетности.

Основы государственного управления

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 47-ФЗ

Функции Комиссии по товарным биржам передаются Федеральной службе по финансовым рынкам.

Регламентируется рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по финансовым рынкам.

"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об инвестиционных фондах"

Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 51-ФЗ

Упраздняются функции ФСФР по установлению нормативов по регулированию деятельности оценщиков акционерных и паевых инвестиционных фондов и правил их применения, обязательных для соблюдения эмитентами ценных бумаг.

Излишними признаются функции по выдаче генеральных лицензий на осуществление лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Упразднены функции ФСФР по аттестации руководителей и работников профессиональных участников рынка ценных бумаг.

"О внесении изменения в Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. N 234

Министерству регионального развития РФ предоставлены полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления приграничного сотрудничества.

"Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 164

Министерство сельского хозяйства РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, а также по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий, по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

"О Федеральной аэронавигационной службе"

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2006 г. N 173

Федеральная аэронавигационная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства России и авиационно-космического поиска и спасания.

Росаэронавигацию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Определен порядок финансирования Службы, ее местонахождение.

"О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения"

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. N 237

Правительственная комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения. Решения комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, представленных в ней.

Комиссия занимается оценкой ситуации в сфере безопасности дорожного движения, организует изучение причин возникновения ДТП, осуществляет взаимодействие со СМИ по вопросам освещения проблем безопасности дорожного движения и осуществляет иные функции.

"Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии"

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 208

Форма бланка лицензии является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции.

Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим лицензирование, поручено обеспечить с 1 июля 2006 г. оформление лицензий по утвержденной форме, за исключением тех видов деятельности, лицензирование которых прекращается с 1 января 2007 г.

"О разъяснении отдельных положений действующего законодательства"

Письмо Роспотребнадзора от 7 марта 2006 г. N 0100/2473-06-32

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека даны разъяснения о порядке реализации должностными лицами Службы предоставленных им полномочий по вопросам:

- соотношения положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- реализации потребителем права на выбор требований в отношении товара ненадлежащего качества в досудебном и судебном порядке;

- применения положений Правил предоставления коммунальных услуг;

- "контрольных закупок";

- установления сроков годности.

"О полномочиях органов Федерального казначейства по проведению предварительного контроля за соблюдением федеральными учреждениями правил размещения заказов для государственных нужд"

Письмо Казначейства России от 6 февраля 2006 г. N 42-7.1-15/5.1-50

В компетенцию органов Казначейства России не входит контроль за соблюдением федеральными учреждениями правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Органы Казначейства России не несут ответственности за оплату денежных обязательств федеральных учреждений по государственным контрактам, размещенным с нарушением положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Гражданское право

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ

Изменена процедура разграничения государственной собственности на землю.

Определены земельные участки, которые являются собственностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Распоряжение данными земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

"О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 702"

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2006 г. N 156

Определены исключительные случаи заключения договора аренды федерального имущества без проведения конкурса.

В состав комиссии по назначению руководителей унитарных предприятий может включаться с правом решающего голоса полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, на территории которого находится федеральное государственное унитарное предприятие. При рассмотрении кандидатуры на должность руководителя федерального государственного унитарного предприятия оборонно-промышленного комплекса в состав комиссии также включается с правом решающего голоса представитель Минобороны России.

Финансы. Налоги. Валютное регулирование

"Об организациях, уполномоченных представлять интересы Российской Федерации в судах в качестве агентов Правительства РФ"

Распоряжение Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 495-р

Приведен перечень коммерческих банков, представляющих интересы Российской Федерации в судах в качестве агентов Правительства РФ по вопросам возврата задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по государственным и бюджетным кредитам.

"О внесении изменений в Указание Банка России от 6 мая 2005 года N 1577-У "Об установлении требования о резервировании при осуществлении резидентами переводов средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации"

Указание ЦБ РФ от 29 марта 2006 г. N 1675-У

Уменьшен размер процента резервирования при осуществлении резидентами (физическими лицами - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе валютными биржами) переводов средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории РФ, со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках.

Ранее требовалось резервирование в размере 25% суммы осуществляемой валютной операции на срок 15 календарных дней до дня осуществления валютной операции. Теперь размер резервирования должен составлять 12,5% указанной выше суммы.

"О списании излишне уплаченной суммы налога в случае истечения срока давности на подачу заявления о зачете (возврате) налога"

Письмо ФНС России от 4 апреля 2006 г. N ММ-6-19/357@

Налоговый кодекс не препятствует списанию суммы излишне уплаченного налога, по которой истек срок исковой давности, на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. При этом должен соблюдаться ряд условий:

- об указанной сумме должен быть извещен налогоплательщик;

- налогоплательщик не подавал заявление о возврате (зачете) указанной суммы излишне уплаченного налога, не осуществлял финансово-хозяйственной деятельности и не представлял в налоговые органы бухгалтерскую и налоговую отчетность, в соответствии с которой возможно было произвести зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей.

Налоговые органы вправе произвести списание суммы излишне уплаченного налога на основании вступившего в силу судебного решения об отказе налогоплательщику в восстановлении срока давности возврата этой суммы налога.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 3 марта 2006 г. N 03-04-15/52

Операции по поставке (отпуску) электроэнергии, осуществляемые в рамках договоров энергоснабжения, объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость не являются, и, соответственно, счета-фактуры по электроэнергии, потребленной арендатором, арендодателем не выставляются.

По договорам, согласно которым в стоимость услуг по аренде помещения оплата электроэнергии не включается, у арендодателя не подлежат вычету суммы НДС по электроэнергии, предъявленные ему энергоснабжающей организацией, в части электроэнергии, потребленной арендатором.

Поскольку арендатор компенсирует расходы арендодателя на оплату электроэнергии и поэтому не имеет счета-фактуры по потребленной им электроэнергии, права на вычет НДС, перечисленного арендатором арендодателю в составе суммы компенсации, у арендатора не возникает.

"О порядке определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций при получении имущества в безвозмездное пользование"

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 апреля 2006 г. N 03-03-04/1/359

Для целей налогообложения прибыли получение имущества в безвозмездное пользование следует рассматривать как безвозмездное получение имущественного права.

У налогоплательщика-ссудодателя предоставление имущества в безвозмездное пользование не приводит к образованию дохода, учитываемого при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Доход в виде безвозмездно полученных имущественных прав подлежит включению в состав внереализационных доходов ссудополучателя.

Налогоплательщик, получающий по договору в безвозмездное пользование имущество, включает в состав внереализационных доходов доход в виде безвозмездно полученного права пользования имуществом, определяемый исходя из рыночных цен на аренду идентичного имущества.

"Об утверждении Порядка ведения реестра эмиссионных ценных бумаг"

Приказ ФСФР России от 28 февраля 2006 г. N 06-21/пз-н

Установлены правила ведения Реестра эмиссионных ценных бумаг и предоставления содержащихся в нем сведений.

Указано, какую информацию должен содержать Реестр, установлен порядок внесения записей в Реестр.

Ведение Реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и его региональными отделениями.

Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица, и доступ к ней осуществляется путем размещения указанной информации на сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

"Об утверждении Положения о критериях ликвидности ценных бумаг"

Приказ ФСФР России от 7 марта 2006 г. N 06-25/пз-н

Положение устанавливает критерии ликвидности ценных бумаг, на основании соответствия которым ценные бумаги могут приниматься в качестве обеспечения исполнения обязательств.

"О внесении изменения в Инструкцию Банка России от 30 марта 2004 года N 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации"

Указание ЦБ РФ от 29 марта 2006 г. N 1676-У

В соответствии с данным Указанием снижается норматив обязательной продажи части валютной выручки с 10 до 0%.

Информация и информатизация

"Обобщение практики применения Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России"

Информационное письмо ЦБ РФ от 6 марта 2006 г. N 9

Кредитная организация должна представлять в уполномоченный банк сведения о любых сделках с недвижимым имуществом (купля-продажа, аренда, залог и т.д.), сумма которых равна или превышает 3 000 000 руб., если кредитная организация является стороной по сделке либо если из представленных клиентом документов ей стало известно о совершении такой сделки.

Если кредитная организация не располагает информацией, на основании которой она может сделать вывод о проведении ее клиентом операции, подлежащей обязательному контролю, обязанности по направлению соответствующих сведений в уполномоченный орган у кредитной организации не возникает.

Судопроизводство

"Об утверждении Устава государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации"

Приказ Минюста России от 4 апреля 2006 г. N 83

Уставом определены:

- цели, задачи и функции Центра (производство судебных экспертиз, а также проведение экспертных исследований; научно-методическое обеспечение производств судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Минюста России);

- организация работы Центра;

- источники финансирования и состав имущества Центра;

- порядок реорганизации и ликвидации Центра.

"О Порядке учета и хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств"

Приказ Казначейства России от 22 февраля 2006 г. N 3н

Утвержден Порядок ведения учета и осуществления хранения документов органами Федерального казначейства по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

"Об уплате государственной пошлины при обращении в суды иностранных юридических лиц"

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 14 февраля 2006 г. N 03-06-03-04/32

Уплата государственной пошлины при обращении в суды иностранных юридических лиц (иностранных граждан), не имеющих постоянного представительства (представителя) и рублевых счетов на территории РФ, через уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета, противоречит положениям НК РФ.

Безопасность и охрана правопорядка

"О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма"

Федеральный закон от 20 апреля 2006 г. N 56-ФЗ

Ратифицирована Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г., целью которой является активизация усилий государств по предотвращению терроризма посредством мер, принимаемых на национальном уровне и в рамках международного сотрудничества.

Главная новация Конвенции - признание криминальными публичного подстрекательства к совершению террористических преступлений, вербовки и обучения лиц для совершения террористических преступлений.

Предусматривается принятие мер, направленных на исключение доступа террористов и их спонсоров к общественным трибунам, СМИ и международной компьютерной сети Интернет. В российском уголовном законодательстве аналогичной правовой нормы нет.

"Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы"

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. N 200

Государственная программа, рассчитанная на 3-летний период, направлена на реализацию мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Участниками Программы являются МВД России, ФСБ России, Минобороны России, ФСКН России, ФСИН России, ФТС России, Минздравсоцразвития России.

Определены основные мероприятия Программы, разделенные на следующие группы:

- организационные мероприятия (в частности, создание специальных подразделений в структуре органов государственной власти - участников Программы);

- нормативное правовое обеспечение;

- меры обеспечения безопасности (осуществление личной охраны защищаемых лиц, охрана их жилища и имущества; переселение защищаемых лиц на другое место жительства; замена документов защищаемых лиц; изменение их внешности).

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. N 687"

Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2006 г. N 187

Утверждены новые образцы изображений обложек бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта гражданина РФ и служебного паспорта гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации.

Нормативно-правовые акты города Москвы

"О внесении изменений в Устав города Москвы"

Закон г. Москвы от 15 февраля 2006 г. N 11

Изложены в новой редакции полномочия г. Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов.

Исключены положения, касающиеся выборов мэра, и введены нормы об условиях и порядке наделения гражданина Российской Федерации полномочиями мэра Москвы.

В связи с упразднением должности вице-мэра статья, определявшая его статус, заменена новой, устанавливающей процедуру временного исполнения обязанностей мэра Москвы.

"О Регламенте Правительства Москвы"

Постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП

Утверждается Регламент Правительства Москвы, определяющий порядок организационного, документационного, информационного обеспечения деятельности мэра Москвы и Правительства Москвы.

Требования Регламента распространяются на документы мэра Москвы и Правительства Москвы, аппарата мэра и Правительства Москвы и обязательны для должностных лиц, государственных гражданских служащих и других сотрудников, обеспечивающих деятельность мэра и Правительства, а также должностных лиц и служащих органов исполнительной власти города.

Устанавливается порядок вступления в силу и опубликования правовых актов мэра Москвы и Правительства Москвы.

"О мерах по повышению эффективности защиты финансовых и имущественных интересов города Москвы при работе с организациями-должниками"

Постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 185-ПП

Утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы при реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении должников по денежным обязательствам перед бюджетом г. Москвы.

Организация взаимодействия с федеральными органами власти поручена Комитету г. Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве).

Утверждено Положение о Московской межведомственной комиссии по работе с должниками перед бюджетом г. Москвы. Комиссия является координационным рабочим органом Правительства Москвы, созданным для решения вопросов, связанных с финансовым оздоровлением неплатежеспособных организаций, сокращением и погашением просроченной задолженности юридических лиц перед бюджетом города, координацией действий и проведением единой политики городских властей при реализации законодательства о банкротстве.

"О Единой комиссии по размещению государственного заказа"

Распоряжение первого заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы от 10 марта 2006 г. N 49-РЗМ

Создана постоянно действующая Единая комиссия по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы по главному распорядителю бюджетных средств - Валютно-финансовому управлению г. Москвы.

Утверждено положение, определяющее функции, состав и порядок деятельности указанной комиссии.

"Об утверждении Положения о Городской комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы"

Приказ председателя Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 17 апреля 2006 г. N 70-01-117/6

Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности Городской комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона.

Установлен регламент деятельности Городской комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона.

"О порядке открытия и ведения счетов по учету денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах (аукционах)"

Распоряжение Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 687-РП

Денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах (аукционах) по размещению государственных городских заказов, аккумулируются временно на срок, установленный Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций".

Внесенные денежные средства в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта, не подлежащие возврату, зачисляются в доход бюджета г. Москвы по разделу "Прочие неналоговые доходы".

"О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна"

Постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП

С 1 июня 2006 г. все службы "одного окна" переводятся на обязательный учет обращений заявителей в электронной форме с ведением электронного журнала. Утверждены:

- Положение о единых требованиях и типовых формах информационных стендов служб "одного окна";

- Положение о единых требованиях и типовой форме журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна";

- типовая форма электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна";

- типовая форма выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

"Об утверждении Рекомендаций по участию органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве"

Распоряжение первого заместителя мэра в Правительстве Москвы от 29 марта 2006 г. N 70-РЗМ

Рекомендации предназначаются для представителей органов исполнительной власти г. Москвы, принимающих участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

Устанавливается обязанность работодателя в течение суток сообщать в отраслевой орган исполнительной власти г. Москвы о несчастных случаях на производстве.

Решение о возложении на пострадавшего ответственности за допущенные нарушения, приведшие к несчастному случаю, может быть принято только после проведенной комиссией проверки соблюдения требований по охране труда и технике безопасности.

"О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 30 июня 1998 г. N 520 и признании утратившим силу Постановления Правительства Москвы от 26 октября 2004 г. N 730-ПП"

Постановление Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 159-ПП

Цены и тарифы на ритуальные услуги теперь устанавливаются городскими специализированными службами по вопросам похоронного дела самостоятельно.

Признаны утратившими силу Гарантированный перечень услуг по погребению, а также Постановление Правительства Москвы от 26 октября 2004 г. N 730-ПП, утверждающее Прейскурант тарифов (цен) на услуги и товары, входящие в данный Перечень.

Законопроекты

Законопроекты, внесенные в Государственную Думу

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Предусмотрены:

- необходимость присутствия нотариуса при принятии решения об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, за исключением случаев, когда функции счетной комиссии при принятии такого решения общим собранием акционерного общества осуществляются регистраторами;

- создание счетной комиссии в акционерных обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества - 50 и менее;

- осуществление регистратором функции счетной комиссии в акционерных обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций - более 50;

- наделение регистрирующих органов полномочиями по проведению формальной правовой экспертизы представляемых документов об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа юридического лица.

"О внесении изменений в Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"

Предусмотрен возврат к ранее действовавшему порядку определения момента установления налоговой базы, предоставляющему налогоплательщику право самостоятельно определять учетную политику для целей налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части расширения оснований бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

Предусмотрено наделение всех граждан правом получить в собственность бесплатно земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства, а также для индивидуального жилищного строительства. Это положение не распространяется на граждан, которые уже имеют на праве собственности земельные участки.

"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Предусмотрено продление срока приватизации до 1 января 2010 г.

Законопроекты, рассматриваемые в Государственной Думе

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву"

Принят Государственной Думой в первом чтении 21 апреля 2006 г.

Предусмотрен переход к одногодичному сроку прохождения военной службы по призыву, осуществляемый в два этапа: на первом этапе (с 1 января 2007 г.) переход на полуторагодичный срок военной службы по призыву и на втором этапе (с 1 января 2008 г.) - на один год.

Сокращается количество оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу (социально значимые отсрочки сохраняются).

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 17 марта 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 21 апреля 2006 г.

Предусмотрены налоговые и иные преференции резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, а также установлен льготный режим землепользования на их территории.

"О развитии сельского хозяйства"

Принят Государственной Думой в первом чтении 21 апреля 2006 г.

Определяются цели, принципы, основные направления реализации и инструменты государственной агропродовольственной политики.

Развитие системы страхования рисков при производстве сельскохозяйственной продукции занимает второе место среди основных направлений государственной поддержки сельского хозяйства.

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 12 апреля 2006 г.

Предусмотрен порядок признания расходов, связанных с приобретением права на земельные участки, а также порядок определения прибыли (убытка) в случае дальнейшей реализации земельного участка.

"О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 14 апреля 2006 г.

Предусмотрено, что в качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать коммерческие организации - специализированные факторинговые организации.

"О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Принят Государственной Думой в первом чтении 21 апреля 2006 г.

Предусмотрена идентификация клиента, находящегося на обслуживании в организации, которая осуществляет операции с денежными средствами или иным имуществом.

Законопроекты, принятые в окончательной редакции

Водный кодекс Российской Федерации

Принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2005 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 22 марта 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 5 апреля 2006 г.

Возвращен Государственной Думой к процедуре второго чтения 12 апреля 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях 12 апреля 2006 г.

Совершенствуется правовое регулирование использования, восстановления и охраны водных объектов, а также реализации положений, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Основными принципами экономического регулирования использования и охраны водных объектов является платность водопользования. Плата по договору водопользования (за право пользования водными объектами) как неналоговый доход зачисляется в бюджетную систему Российской Федерации.

Предусматривается финансирование мероприятий по использованию, охране и восстановлению водных объектов и предупреждению вредного воздействия вод, ответственность водопользователей за причинение вреда в области водных отношений.

"О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2005 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 22 марта 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 5 апреля 2006 г.

Возвращен Государственной Думой к процедуре второго чтения 12 апреля 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях 12 апреля 2006 г.

Обеспечивается стабильность водопользования и охрана жизни людей при осуществлении общего водопользования и водопользования, связанного с организованным отдыхом граждан на водных объектах на переходный период до момента вступления в силу нового Водного кодекса РФ.

В целях обеспечения преемственности и стабильности отношений в сфере пользования водными объектами предусмотрены переходные положения, предусматривающие возможность водопользователей, осуществляющих пользование водными объектами на основании лицензии, обратиться в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) с заявлением о заключении договора водопользования.

Законопроекты, принятые Государственной Думой и одобренные

Советом Федерации

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 15 марта 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 19 апреля 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 21 апреля 2006 г.

Одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 г.

Регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Содержит исчерпывающий перечень обращений, которые не подлежат рассмотрению.

Устанавливается обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц рассматривать поступившие в соответствии с их компетенцией обращения граждан, принимать по ним необходимые решения, организовывать личный прием граждан, обеспечивать контроль за соблюдением законодательства РФ об обращениях граждан. Обращения должны рассматриваться в установленные законопроектом сроки.

Май 2006

Страхование

"О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности"

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 333

Граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военных сборов.

"О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 321

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 октября 2002 г. N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета".

"Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе мостов, путепроводов, тоннелей, стоянок автотранспортных средств, пунктов пропуска автотранспортных средств, пунктов взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств"

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 319

Типовым концессионным соглашением предусмотрена обязанность концессионера по предоставлению обеспечения исполнения обязательств, установленных концессионным Соглашением, в том числе по страхованию риска утраты (гибели) или повреждения объекта Соглашения.

"Об утверждении Положения о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела"

Приказ Минфина России от 11 апреля 2006 г. N 60н

Определены требования к документации, представляемой для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела. Установлены образцы:

- заявления о предоставлении лицензии (на осуществление страхования, на осуществление перестрахования, на осуществление страховой брокерской деятельности);

- документов о составе акционеров (участников) соискателя лицензии;

- документов о единоличном исполнительном органе, руководителе (руководителях) коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, руководителе ревизионной комиссии (ревизоре);

- документов о страховом актуарии;

- бизнес-плана по страхованию и перестрахованию на год или бизнес-плана по перестрахованию на год.

"Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-СК "Сведения о деятельности страховой организации"

Постановление Росстата от 25 апреля 2006 г. N 15

Утвержден и введен в действие с отчета за январь - июнь 2006 г. Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-СК "Сведения о деятельности страховой организации".

С введением указанного Порядка признается утратившим силу Постановление Росстата от 3 февраля 2006 г. N 6 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-СК "Сведения о деятельности страховой организации".

"Сведения о деятельности страховых организаций за I квартал 2006 года"

Сообщение Росстрахнадзора от 11 мая 2006 г. N 6153/04-01

Обобщены оперативные данные, полученные из представленных по электронной почте форм ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - ______ 20__ года".

В едином государственном реестре субъектов страхового дела на 31 марта 2006 г. зарегистрирована 1061 страховая организация.

Общая сумма страховой премии (взносов) и страховых выплат по всем видам страхования за I квартал 2006 г. составила соответственно 153,1 и 68,0 млрд руб., что составляет 104,5 и 92,5% по сравнению с аналогичным периодом 2005 г.

Основы государственного управления

"Вопросы Федеральной таможенной службы"

Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. N 473

Руководство Федеральной таможенной службой осуществляется непосредственно Правительством РФ. Функции Министерства экономического развития и торговли РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела переданы ФТС России.

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" и в Положение, утвержденное этим Указом"

Указ Президента РФ от 2 мая 2006 г. N 450

К числу основных задач Федеральной регистрационной службы отнесена организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий.

Росрегистрация принимает решения о государственной регистрации указанных юридических лиц, в том числе торгово-промышленных палат, а также о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом"

Указ Президента РФ от 2 мая 2006 г. N 451

На Министерство юстиции РФ возложены полномочия:

- по утверждению форм документов, подтверждающих создание и государственную регистрацию некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

- проведению проверок соответствия деятельности указанных юридических лиц целям, предусмотренным в их учредительных документах;

- принятию решений по жалобам на отказ Федеральной регистрационной службы в государственной регистрации соответствующих юридических лиц;

- отмене противоречащих законодательству решений Росрегистрации об отказе в государственной регистрации.

"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2005 г. N 537"

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2006 г. N 297

На Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды возложены функции по обеспечению оперативного представления по запросу Минобороны РФ необходимой метеорологической информации, результатов расчета траекторий переноса воздушных масс из заданного района и полученных наблюдательной сетью Службы данных о радиоактивном загрязнении атмосферного воздуха (в согласованном объеме).

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды принимает участие в проведении анализа событий, классифицируемых как ядерные взрывы.

"О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе"

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 318

ФНС России осуществляет функции агента валютного контроля. ФНС России утверждает формы уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в иностранной валюте (в валюте РФ) в банках за пределами территории РФ, а также форму уведомления о наличии счетов в банках за пределами территории РФ, открытых в соответствии с разрешениями, действие которых прекратилось.

Устанавливается, что ФНС России не осуществляет контрольных и надзорных функций за валютными биржами.

"О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса"

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2006 г. N 301

Образована Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса.

Комиссия является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по предупреждению банкротства предприятий и организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и не являющихся стратегическими.

"Об утверждении Регламента Министерства транспорта Российской Федерации"

Приказ Минтранса России от 3 марта 2006 г. N 27

Регламент устанавливает правила организации деятельности Минтранса России по реализации возложенных на него функций и полномочий, правила работы с документами по исполнению поручений министра транспорта РФ и его заместителей, а также определяет порядок взаимодействия Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств.

"Об утверждении Регламента Федерального казначейства"

Приказ Казначейства России от 10 апреля 2006 г. N 5н

Регламент устанавливает правила организации деятельности Федерального казначейства по реализации его полномочий, в том числе общие правила организации взаимодействия Федерального казначейства с его территориальными органами, с Министерством финансов Российской Федерации, в ведении которого оно находится, иными федеральными органами исполнительной власти.

Определены структура Федерального казначейства, полномочия руководителя, его заместителей и руководителей управлений, регламентирован порядок планирования и организации работы Федерального казначейства, а также урегулированы иные вопросы.

"Об утверждении Регламента Федеральной службы по тарифам"

Приказ ФСТ России от 21 февраля 2006 г. N 37

Регламент определяет общие правила организации деятельности Федеральной службы по тарифам по реализации полномочий, отнесенных к ее компетенции, взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, а также устанавливает внутреннюю организацию Службы.

Определены:

- полномочия руководства Службы;

- административные регламенты исполнения государственных функций;

- порядок и условия подготовки и оформления решений Службы и поручений руководителя Службы (его заместителей), контроля за их исполнением;

- порядок подготовки актов, вносимых в Правительство РФ;

- порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;

- порядок планирования и организации работы; взаимодействия Службы с иными федеральными органами исполнительной власти и взаимоотношений с органами судебной власти.

"О Регламенте Федеральной службы по финансовым рынкам"

Приказ ФСФР России от 30 марта 2006 г. N 06-34/пз-н

Регламент устанавливает общие правила организации деятельности ФСФР России по реализации ее полномочий и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.

Регламент включает положения о полномочиях руководителя ФСФР России и его заместителей, порядке планирования и организации работы, порядке подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство, законопроектной деятельности ФСФР России, а также ряд других положений.

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

Урегулированы правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Зафиксирован исчерпывающий перечень обращений, которые не подлежат рассмотрению.

Обращения должны рассматриваться в установленные законопроектом сроки. Общий срок для рассмотрения обращений - 30 дней. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением заявителя. Произвольное его увеличение неправомерно.

Гражданское право

"О мерах по реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 260

Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, по согласованию с которыми Центральным банком Российской Федерации устанавливаются дополнительные требования к условиям аккредитации арбитражных управляющих в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, являются Минэкономразвития России и Минюст России.

Порядок определения рыночной цены принадлежащих кредитной организации ценных бумаг, допущенных к обращению на организованном рынке ценных бумаг, без привлечения независимого оценщика устанавливается ФСФР России.

"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307

Утверждены новые Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которыми:

- регулируются отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;

- устанавливаются права и обязанности указанных лиц, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг;

- устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии;

- фиксируется порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

"О ведении реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов"

Письмо Минэкономразвития России от 7 апреля 2006 г. N 4711-АШ/Д07

Определены форма и способы представления сведений о заключенных государственных контрактах в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов.

Реестр государственных контрактов, заключенных от имени РФ, ведется на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в разделе "Федеральный реестр государственных контрактов".

"Об утверждении Порядка ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре"

Приказ Минпромэнерго России от 21 марта 2006 г. N 52

Установлено, что единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации ведется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Сведения, содержащиеся в едином реестре, являются открытыми и общедоступными для ознакомления с ними всех заинтересованных лиц, за исключением сведений, относимых к информации с ограниченным доступом.

"Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг"

Приказ ФАС РФ от 17 января 2006 г. N 9

Установлены организационные и правовые основания рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами.

Финансы. Налоги. Валютное регулирование

"О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)"

Федеральный закон от 3 мая 2006 г. N 60-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2007 г.)

С 1 января 2007 г. устанавливается минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих банков в сумме рублевого эквивалента - 5 млн евро.

С указанной даты ЦБ РФ запрещено устанавливать размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, получения небанковской кредитной организацией статуса банка, а также получения кредитной организацией статуса дочернего банка иностранного банка.

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. N 239

Минэкономразвития России предоставлены полномочия по принятию нормативных правовых актов, определяющих форму заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ, методику оценки рисков инвестиционного проекта, порядок оформления прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является федеральным органом исполнительной власти, оказывающим содействие Минэкономразвития России при отборе, контроле и мониторинге инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств Инвестиционного фонда РФ.

"Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и Порядка ее заполнения"

Приказ Минфина России от 13 апреля 2006 г. N 65н

Утверждены новая форма налоговой декларации по транспортному налогу и Порядок ее заполнения.

Декларация представляется не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения транспортных средств.

Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2006 г.

"Об определении перечня государств (территорий), предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Приказ Росфинмониторинга от 24 апреля 2006 г. N 53

Определен новый Перечень государств (территорий), которые не участвуют в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и на которые распространяется действие ст. 6 "Операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю" Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". В данный Перечень включены Мьянма и Нигерия.

Ценные бумаги. Рынок ценных бумаг

"Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг"

Приказ ФСФР России от 21 марта 2006 г. N 06-29/пз-н

Определен порядок организации и осуществления профессиональным участником рынка ценных бумаг контроля за соответствием его деятельности требованиям законодательства РФ о рынке ценных бумаг, а также о защите прав и интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и о рекламе.

Установлены особенности осуществления профессиональным участником рынка ценных бумаг специального внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

"О внесении изменений в Положение о порядке выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации, утвержденное Приказом ФСФР России от 12 января 2006 г. N 06-5/пз-н"

Приказ ФСФР России от 18 апреля 2006 г. N 06-42/пз-н

Расширен перечень документов, представляемых в ФСФР России для выдачи разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ.

В случае если размещенные акции российского эмитента предполагается предложить к приобретению за пределами Российской Федерации, в ФСФР России представляется документ, содержащий обязательство акционера - владельца соответствующих акций российского эмитента предложить такие акции к приобретению на территории Российской Федерации.

"Об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, проспекта ценных бумаг и отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг уполномоченным органом управления хозяйственного общества - эмитента"

Письмо ФСФР России от 4 мая 2006 г. N 06-ОВ-03/6648

Разъяснены вопросы утверждения уполномоченными органами управления хозяйственного общества - эмитента документов, представляемых в регистрирующий орган.

Решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, а также проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) этого хозяйственного общества или органом, осуществляющим его функции.

Отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг хозяйственного общества утверждается единоличным исполнительным органом этого хозяйственного общества, если уставом (учредительными документами) хозяйственного общества принятие решения по указанному вопросу не отнесено к компетенции коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества.

Судопроизводство

"Об утверждении Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями"

Приказ ЦБ РФ 10 апреля 2006 г. N 285-П

Определен порядок приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (юридическими и физическими лицами) непосредственно в банки, в которых открыты банковские счета должников.

Безопасность и охрана правопорядка

"Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях"

Приказ Минюста России от 2 мая 2006 г. N 139

Инструкция устанавливает для ФССП России процедуру приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях.

Определен порядок ведения книги учета сообщений о преступлениях, утверждена ее форма, а также форма талона-уведомления о принятии сообщения о преступлении, выдаваемого заявителю.

Нормативно-правовые акты города Москвы

"Об уточнении показателей бюджета города Москвы на 2006 год"

Распоряжение Правительства Москвы от 19 мая 2006 г. N 832-РП

Одобрено увеличение расходов бюджета г. Москвы на 2006 г., включающее субвенции на реализацию полномочий по осуществлению компенсаций инвалидам страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на сумму 123 734 800 руб.

Определены источники финансирования дефицита бюджета г. Москвы на 2006 г.

"Об организации и деятельности нотариата в городе Москве"

Закон г. Москвы от 19 апреля 2006 г. N 15

Определены права и обязанности нотариусов, организационные основы деятельности нотариата в г. Москве, статус и полномочия Московской городской нотариальной палаты, порядок ведения контроля за деятельностью нотариусов.

Нотариат в г. Москве действует в целях защиты прав и интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени РФ.

"Об утверждении Положения о комиссиях Московской городской Думы"

Постановление Московской городской Думы от 19 апреля 2006 г. N 120

Комиссии Московской городской Думы являются постоянными структурными подразделениями Московской городской Думы и образуются на срок полномочий депутатов Думы очередного созыва.

Изложены основные направления деятельности и вопросы, относящиеся к ведению комиссий, а также приведен их перечень.

"О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна"

Постановление Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП

Утвержден Единый реестр документов, выдаваемых и оформляемых органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями г. Москвы, и Регламент организации работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий г. Москвы в режиме "одного окна".

Распоряжение Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 687-РП

Денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах (аукционах) по размещению государственных городских заказов, временно аккумулируются на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций".

В случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта внесенные в качестве обеспечения денежные средства, не подлежащие возврату, зачисляются в доход бюджета г. Москвы по разделу "Прочие неналоговые доходы".

Законопроекты

Законопроекты, внесенные в Государственную Думу

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Направлен на более широкое применение мер уголовной ответственности к руководителям организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, допускающим систематические задержки заработной платы и иных установленных законом выплат из корыстной или личной заинтересованности. Наряду с указанными мерами также предлагается ужесточить административную ответственность за нарушение трудового законодательства, увеличив минимальный размер штрафных санкций.

Законопроекты, рассматриваемые в Государственной Думе

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 24 мая 2006 г.

По вопросу установления запрета лицам, имеющим двойное гражданство, быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации.

"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 24 мая 2006 г.

Вводится новый вид облигаций - "биржевая облигация".

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 24 мая 2006 г.

Устанавливается требование к публичным выступлениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, а также государственных гражданских служащих - сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, о показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге сообщать только в рублях.

Предлагается ввести ответственность физических и юридических лиц за указание информации о цене товара (работы, услуги) в иностранной валюте (условных единицах).

В качестве вида наказания по всем перечисленным составам правонарушений устанавливается административный штраф.

"О внесении изменений в статью 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Принят Государственной Думой в первом чтении 19 мая 2006 г.

Для предотвращения возникновения бесхозяйных архивов и нарушения конституционных прав граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, конкурсные управляющие обязываются по завершении процедуры банкротства передавать документы должника на хранение в порядке, предусмотренном федеральными законами.

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 24 мая 2006 г.

Устанавливает запрет лицам, имеющим двойное гражданство, быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Законопроекты, принятые в окончательной редакции

"О внесении изменения в статью 140 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 10 февраля 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 24 мая 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 26 мая 2006 г.

В ГК РФ утверждается специальное обозначение рубля в виде знака.

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Принят Государственной Думой в первом чтении 16 ноября 2005 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 24 мая 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 26 мая 2006 г.

В данном законопроекте уточнен порядок распределения взысканной денежной суммы и взыскания исполнительского сбора.

Законопроекты, принятые Государственной Думой и одобренные

Советом Федерации

Принят Государственной Думой в первом чтении 17 марта 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 21 апреля 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 19 мая 2006 г.

Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 г.

Предусмотрены налоговые и иные преференции резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, а также установление льготного режима землепользования на их территории.

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой в первом чтении 17 марта 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 21 апреля 2006 г.

Возвращен к процедуре второго чтения и принят Государственной Думой во втором чтении 19 мая 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 19 мая 2006 г.

Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 г.

Данным законопроектом предусмотрено создание и прекращение существования туристско-рекреационных особых экономических зон.

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принят Государственной Думой в первом чтении 10 марта 2006 г.

Принят Государственной Думой во втором чтении 12 мая 2006 г.

Принят Государственной Думой в третьем чтении 19 мая 2006 г.

Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 г.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов получили новые полномочия по осуществлению административного задержания и, соответственно, право личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов.