Вопрос: В организации проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на землю за период с 01.05.2002 по 01.05.2003.

В ходе проверки установлено, что организацией, являющейся плательщиком налога на землю, неправомерно не исчислялся и не уплачивался в бюджет налог на землю, а также не представлялась в налоговый орган декларация по налогу на землю.

По результатам проверки за проверяемый период доначислен налог на землю, и организация привлечена к ответственности, установленной ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на землю, а также ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на землю.

Правомерно ли привлечение организации к ответственности, установленной ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, при условии, что расчет налоговой санкции осуществлялся исходя из суммы налога на землю, подлежащего уплате за проверяемый период?

Ответ: Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации.

Так, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа, размер которого рассчитывается исходя из суммы налога, подлежащего уплате (доплате) на основе указанной декларации.

В соответствии со ст.16 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.

Как следует из ст.17 указанного Закона, налоговым периодом по земельному налогу является год (см. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.1997 N 13-П "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году").

Из вопроса следует, что организацией нарушены требования ст.16 Закона в части обязанности по представлению в налоговый орган расчета по земельному налогу.

Таким образом, организация подлежит привлечению к ответственности, установленной ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако мерой ответственности за совершенное налоговое правонарушение, установленное ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае может быть налоговая санкция, рассчитанная исходя из суммы налога, подлежащей уплате в бюджет на основании расчета, представляемого за налоговый период.

Учитывая изложенное, налоговые санкции подлежат перерасчету.

А.А.Бастриков

Советник налоговой службы РФ

III ранга

11.06.2004

————