"Советник бухгалтера", 2006, N 7

Вопрос: Могут ли государственные инспекторы труда при проведении плановой проверки по соблюдению ОАО трудового законодательства требовать представления не относящейся к трудовой сфере документации, составляющей, в частности, коммерческую тайну?

Ответ: Нет, не могут.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Нормами ст. 357 ТК РФ государственным инспекторам труда при проведении надзорно-контрольной деятельности дано право, в частности, запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В ст. 360 ТК РФ установлено, что порядок проведения проверок определяется ратифицированными РФ конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, ТК РФ, иными федеральными законами, а также решениями Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, определяется, в частности:

- Конвенцией МОТ от 1947 г. N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" (ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 N 58-ФЗ);

- Федеральным законом от 17.08.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";

- Положением о федеральной инспекции труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 N 78;

- Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

- КоАП РФ.

Так, в соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ при проведении мероприятий по контролю должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами контроля и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки. При этом на основании норм ст. 7 этого Закона цели, задачи и предмет проводимого контрольного мероприятия, а также правовые основания его проведения, в том числе нормативные правовые акты, требования которых подлежат проверке, указываются в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия, которое проверяющие обязаны предъявить.

Учитывая это, государственные инспекторы труда не вправе при проведении проверок по соблюдению трудового законодательства требовать документы, которые никоим образом не относятся к предмету проверки.

Т.А.Савина

Советник госслужбы

2-го класса

Подписано в печать

01.07.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——