Вопрос: В палатке организации проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. В результате проверки налоговыми работниками установлено, что имеющейся моделью контрольно-кассовой машины используется программа, не допущенная Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам к использованию с данной моделью. За указанное нарушение на организацию был наложен штраф в размере 30 000 руб. Правомерно ли наложение штрафа, если кассовый чек был выбит и выдан?

Ответ: Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" требования к контрольно-кассовой технике (контрольно-кассовым машинам (далее - ККМ)), используемой организациями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ.

До настоящего времени соответствующий нормативный правовой акт Правительством РФ не определен.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" в настоящее время действует Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30.07.1993 N 745 (далее - Положение).

В соответствии с пп."д" п.8 Положения в случае если ККМ применяет прикладную программу, не допущенную Государственной межведомственной экспертной комиссией по ККМ к использованию с конкретной моделью ККМ, то такая ККМ считается неисправной.

Таким образом, организацией применялась неисправная ККМ.

Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст.14.5) предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа за неприменение ККМ, в частности, на организацию, который в настоящее время составляет от 30 000 до 40 000 руб.

В п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.07.2003 N 16 приведен перечень случаев, которые понимаются под неприменением ККМ. При этом использование неисправной ККМ, выразившееся в применении прикладной программы, не допущенной к использованию с конкретной моделью ККМ, в указанном перечне не упомянуто.

Учитывая изложенное, выявленный при проверке факт применения прикладной программы, не допущенной Государственной межведомственной экспертной комиссией по ККМ к использованию с конкретной моделью ККМ, не может быть квалифицирован как неприменение контрольно-кассовой машины. Следовательно, в данной ситуации налоговому органу не следовало налагать штраф.

С.В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

02.06.2004

————