Вопрос: Организация представила налоговую декларацию по плате за пользование водными объектами, где заполнены разделы по расчету суммы налога за забор воды и пользование акваторией для размещения плавательных средств. В соответствующих строках декларации организация указала данные по лицензиям на водопользование.

При этом ныне действующая форма декларации не имеет строк, куда из лицензии выписываются данные о конкретном виде разрешенного водопользования, как это было в прежней форме декларации. И у налогового органа возникли сомнения о наличии у организации прав на забор воды, так как имеются факты о том, что некоторые организации, имея лицензию всего на один вид пользования водными объектами, указывают в декларациях данные только этой лицензии, но осуществляют и другие виды водопользования.

Каким образом, не запрашивая у организации копию соответствующей лицензии, можно проверить точность указанных в декларации сведений о лицензии на забор воды?

Ответ: Проверка правильности указания цели водопользования в форме Налоговой декларации по плате за пользование водными объектами, утвержденной Приказом МНС России от 29.12.2003 N БГ-3-21/726, может быть осуществлена при расшифровке указанных в ней кодов обозначения некоторых показателей лицензии на право осуществления соответствующего вида водопользования.

Так, Методическими указаниями по заполнению и учету документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами, утвержденными МПР России 22.06.2000 (см. Письмо МПР России от 04.07.2000 N НМ-61/3089), указано, что серия и вид каждой лицензии имеют специальный код, который содержит конкретную информацию о месте выдаче лицензии и ее назначении.

Так, в соответствии с упомянутыми выше Методическими указаниями виды лицензий на водопользование определяются кодовым обозначением, состоящим из пяти разрядов, в каждом из которых указываются следующие данные:

I разряд - код органа лицензирования, выдавшего лицензию;

II разряд - код водного объекта, который предоставляется в пользование;

III разряд - код цели использования водного объекта;

IV разряд - код способа использования водного объекта;

V разряд - код характера воздействия водопользования на водный объект.

Если в Налоговой декларации в строке 020 разд.2 "Расчет налоговой базы и суммы платы при пользовании водным объектом в целях осуществления забора воды" организация указала, например: ТМБ;12345;ТРВЗО, то это означает следующее:

ТМБ - водопользование осуществляется в Тамбовской области;

12345 - номер лицензии;

Т - лицензия выдана территориальным органом МПР России;

Р - на пользование рекой;

В - для питьевого и хозяйственного водоснабжения;

З - с изъятием (забором) воды;

О - характер воздействия на водный объект характеризуется как количественный (объемный).

Если бы в рассматриваемом случае вместо буквы "З" (забор воды) стояла, например, буква "Б" (означающая водопользование без изъятия воды), то декларация в этой части заполнена явно неправильно: либо плательщик ошибочно вписал данные не той лицензии, либо он вообще не имеет лицензии на забор воды. В этом случае забор воды считается безлицензионным, и, соответственно, сумма налога в разд.2 декларации должна быть пересчитана по повышенным в пять раз ставкам платы.

В.В.Петрунин

Аппарат Правительства РФ

01.06.2004

————