Вопрос: Просим разъяснить порядок предоставления дополнительных льгот по налогу на прибыль организациям, реализующим инвестиционные проекты.

Статьей 2 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ установлено, что дополнительные льготы по налогу на прибыль в отношении организаций, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об инвестиционной деятельности, установленные законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 г., действуют до окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 г.

Статьей 284 НК РФ субъектам РФ предоставлено право понижать ставку по налогу на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении суммы налога, зачисляемой в бюджеты субъектов РФ. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13 процентов.

Правомерно ли предоставление в 2004 г. налоговой льготы в виде пониженной ставки по налогу на прибыль налогоплательщикам, реализующим инвестиционные проекты?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 31 мая 2004 г. N 04-02-05/3/44

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо и по поставленному вопросу сообщает следующее.

Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" введена в действие с 1 января 2002 г. гл.25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В основу указанной главы положены концептуальные подходы Правительства Российской Федерации, направленные, в частности, на снижение налогового бремени законопослушных налогоплательщиков, выравнивание условий налогообложения, создание прозрачной налоговой системы, обеспечение ее стабильности.

Вместе с тем ст.2 указанного Федерального закона определено, что дополнительные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об инвестиционной деятельности, установленные законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 г., действуют до окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 г.

Согласно ст.284 Кодекса субъектам Российской Федерации предусмотрено право понижение ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российском Федерации. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13 процентов.

В соответствии со ст.56 Кодекса льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Одновременно сообщаем, что нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

Исходя из вышеизложенного Департамент налоговой политики считает неправомерным предоставление в 2004 г. льготы по налогу на прибыль организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты, так как к ним могут относиться организации разных категорий налогоплательщиков.

Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.КОСОЛАПОВ

31.05.2004

————