Вопрос: Согласно пп.14 п.1 ст.251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного в рамках целевого финансирования. К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком в виде средств государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете расходов и доходов бюджетного учреждения.

В ст.ст.6, 13 Бюджетного кодекса РФ определено, что государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предназначенных в том числе для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Таким образом, в систему государственных внебюджетных фондов включаются государственные внебюджетные фонды РФ, закрытый перечень которых определен ст.144 Бюджетного кодекса РФ, и государственные внебюджетные фонды, создаваемые в соответствии с федеральными законами субъектами РФ.

Статьей 12 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в РФ" предусмотрено, что для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, финансовые средства которых находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

В связи с вышеизложенным правомерно ли не включать в налоговую базу по налогу на прибыль организаций полученные медицинской организацией, являющейся бюджетным учреждением, средства территориального фонда обязательного медицинского страхования на основании пп.14 п.1 ст.251 НК РФ как средства целевого финансирования?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 31 мая 2004 г. N 04-02-05/3/41

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.

В соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" медицинскую помощь в системе медицинского страхования оказывают медицинские учреждения любой формы собственности, аккредитованные в установленном порядке. Они являются самостоятельными хозяйствующими субъектами и строят свою деятельность на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.

Следует учитывать, что перечень доходов, полученных в рамках целевого финансирования и не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, установленный пп.14 п.1 ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), является исчерпывающим. Средства, получаемые медицинскими организациями, работающими в системе обязательного медицинского страхования, от страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, в данном перечне не указаны.

На основании изложенного указанные средства в соответствии со ст.249 Кодекса включаются медицинскими организациями в состав доходов от реализации.

В дополнение сообщаем, что в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации направлен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Указанный законопроект предусматривает отнесение средств, получаемых медицинскими организациями, работающими в системе обязательного медицинского страхования, от страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам в соответствии с программой обязательного медицинского страхования, к средствам целевого финансирования, которые не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

М.А.МОТОРИН

31.05.2004

————