"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2006, N 12

Вопрос: Организация, являющаяся резидентом в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", представила в налоговый орган уведомление об открытии (закрытии) счета в банке, расположенном за пределами территории РФ. Налоговый орган в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ наложил штраф, мотивировав свое решение тем, что уведомление было подано не по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 06.10.2005 N САЭ-3-24/493@. Правомерна ли позиция налогового органа?

Ответ: В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 12 Федерального закона N 173-ФЗ резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории РФ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Форма уведомления резидентами налоговых органов об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках за пределами территории РФ утверждена Приказом ФНС России N САЭ-3-24/493@.

Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) других сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ. Однако в силу п. 1 ст. 1 НК РФ Федеральный закон N 173-ФЗ не относится к актам законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, налоговый орган не может привлечь организацию к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за представление в налоговый орган по месту своего учета уведомления об открытии (закрытии) счета в банке, расположенном за пределами территории РФ, составленного не по форме, утвержденной Приказом ФНС России N САЭ-3-24/493@, так как ответственность по данному основанию наступает за непредставление сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах. То же самое можно констатировать и по обязанности представления декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, утвержденной Указом Президента РФ от 15.05.1997 N 484.

Ю.М.Лермонтов

Советник налоговой службы

II ранга

Подписано в печать

02.06.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——