"Советник бухгалтера", 2006, N 6

Вопрос: Налоговый агент по налогу на доходы физических лиц в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ 10 января 2006 г. направил посредством почтового отправления в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц за налоговый период и начисленных и удержанных в этом налоговом периоде суммах налогов. Учитывая, что сведения представлялись менее чем по 10 физическим лицам, они были представлены на бумажном носителе. Сведения были представлены по форме, утвержденной Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583. Копией уведомления о вручении почтового отправления подтверждается, что сведения направлены до истечения предельного срока представления указанных сведений (1 апреля).

После 1 апреля 2006 г. налоговый агент был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ. Налоговый орган мотивировал свое решение тем, что данные сведения необходимо было представить по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@.

Правомерна ли позиция налогового органа?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и начисленных и удержанных в этом налоговом периоде суммах налогов (далее - сведения) ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

До момента вступления в силу Приказа ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ сведения, предусмотренные п. 2 ст. 230 НК РФ, необходимо представлять по форме, установленной Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583.

В соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Приказ ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ официально опубликован 09.01.2006.

Следовательно, Приказ ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ вступил в силу 20.01.2006.

Таким образом, вплоть до 20.01.2006 налогоплательщики имели право представить сведения, предусмотренные п. 2 ст. 230 НК РФ, по форме, утвержденной Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583, и решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ неправомерно.

Ю.М.Лермонтов

Консультант

Департамента бюджетной политики

Минфина России

Подписано в печать

01.06.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——