"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2006, N 22

ШТРАФ ЗА ПРОСТОЙ АВТОТРАНСПОРТА

Простой транспортного средства для транспортно-экспедиционных компаний и участников договора перевозки практически всегда связан с недополученной прибылью. Грузополучатель (грузоотправитель) в случае задержки с доставкой может также лишиться груза, особенно если он продовольственный и скоропортящийся.

Именно поэтому одним из основных в договоре перевозки является условие о сроках (погрузки и разгрузки, нахождения транспорта в пути и т.д.). И если срывы сроков, связанные с разнообразными документальными проверками на дорогах (например, на таможне), многие считают фактически форс-мажором (особенно если вину сопровождающего груз сложно доказать), то несвоевременная погрузка и разгрузка практически всегда имеют виновного. В зависимости от того, кто виноват, решается вопрос о взыскании штрафа с грузоотправителя или наказании перевозчика.

Основным документом в сфере автотранспортных перевозок является Устав автомобильного транспорта РСФСР (далее - Устав), принятый в 1969 г., но со значительными изменениями действующий и сейчас. Ответственность участников отношений по договору автотранспортной перевозки регулируется разд. IX Устава.

Грузополучатель не получает товар

Если грузоотправитель слишком долго производит погрузку или грузополучатель не получает вовремя принадлежащий ему товар либо не заканчивает разгрузку в течение срока, предусмотренного договором, перевозчик вполне может потребовать уплаты штрафа.

Согласно п. 141 Устава размеры штрафов составляют:

за 1 мин простоя автомобиля (автопоезда) в зависимости от его грузоподъемности:

до 4 т (включительно) - 24,07 руб.;

от 4 т до 7 т (включительно) - 27,08 руб.;

от 7 т до 10 т (включительно) - 30,08 руб.;

свыше 10 т - 45,13 руб.;

за 1 час задержки сверх установленных сроков контейнеров с массой брутто:

30 т - 1307,4 руб.;

20 т - 871,6 руб.;

10 т - 435,8 руб.;

5 т - 290,53 руб.;

3 т - 145,27 руб.;

менее 3 т - 72,63 руб.

При простое специализированных автомобилей (рефрижераторов, изотермических, автоцистерн и автофургонов различного назначения) размер штрафа увеличивается вдвое.

Основанием для начисления штрафа служат отметки в товарно-транспортном документе и путевом листе о времени прибытия и убытия автомобилей, а за простой в гараже - письменный отказ грузоотправителя или грузополучателя.

По истечении одного часа ожидания погрузки автотранспортное предприятие или организация вправе возвратить подвижной состав в гараж или использовать его на других перевозках. При этом наступают следующие последствия:

перевозка признается несостоявшейся;

начисление штрафов за простой прекращается;

перевозчик ответственности за невыполнение перевозки не несет.

Существует и обстоятельство, исключающее наложение штрафа на грузополучателя или грузоотправителя за простой автотранспорта под погрузкой по первой ездке, - опоздание подачи автомобиля в пункт погрузки против согласованного времени более чем на 30 мин.

Кроме того, грузоотправитель и грузополучатель освобождаются от уплаты штрафа за простой подвижного состава и задержку контейнеров, если простой вызван одной из следующих причин:

явлением стихийного характера (заносы, наводнения, пожары и т.п.);

аварией на предприятии, в результате которой в соответствии с действующими положениями запрещено производить погрузочно-разгрузочные работы.

В тех же размерах и по тем же условиям оплачивается штраф за простой автотранспорта, возникший по вине грузоотправителя или грузополучателя на таможне, в частности, если задержка была вызвана тем, что к товарно-транспортной накладной не были приложены документы, необходимые для исполнения таможенных, санитарных и других административных правил. Причем грузоотправитель или грузополучатель помимо штрафа обязан будет возместить понесенные автотранспортным предприятием по этой же причине убытки (например, оплатить время проживания водителя по месту досмотра груза).

Пункт 148 Устава предусматривает, что штраф за простой автотранспортного средства взыскивается перевозчиком в бесспорном порядке через кредитные учреждения без предварительного акцепта. При применении данной нормы необходимо ее сопоставить с действующим гражданским законодательством, так как ГК РФ выдвигает ряд требований и условий безакцептного погашения задолженности, в том числе и по штрафам.

Так, в соответствии со ст. 874 ГК РФ, для того чтобы исполнить инкассовое поручение, банку необходимо иметь в наличии распорядительное письмо своего клиента (т.е. должника по уплате штрафа) о согласии с безакцептным списанием денежных средств с его счета. Следовательно, для того чтобы в дальнейшем перевозчик мог в бесспорном порядке списать деньги в оплату штрафа со счета грузополучателя или грузоотправителя, последние предварительно должны с таким положением вещей согласиться и отправить подтверждающее письмо в банк.

Таким образом, для взыскания штрафа перевозчику, скорее всего, придется обратиться в суд. При этом не следует забывать, что для подобной категории дел установлен сокращенный срок исковой давности - 6 месяцев.

Перевозчик нарушил срок доставки

Простой автотранспортных средств может произойти и по вине перевозчика (например, в случае отсутствия надлежащих документов о проведенном техническом осмотре автомобиля). При этом убытки несет уже грузоотправитель (грузополучатель). Соответственно он получает право возместить эти убытки, а заодно и получить штраф за счет транспортной организации.

Согласно Уставу штраф за просрочку подачи автомобиля под погрузку в первый погрузочный пункт (если работа перевозчика оплачивается по сдельным тарифам) составляет 27,07 руб. за каждую минуту опоздания, но не более 1504 руб. за каждый случай нарушения сроков.

Перевозчик освобождается от уплаты штрафа за невыполнение плана перевозок или принятого к исполнению разового заказа, если оно произошло вследствие:

явлений стихийного характера (заносы, наводнения, пожары и т.п.);

аварии на предприятии, в результате которой работа предприятия была прекращена на срок не менее трех суток;

временного прекращения или ограничения перевозки грузов по автомобильным дорогам, произведенных в порядке, установленном ст. 20 Устава.

За просрочку по доставке груза при междугородных перевозках автотранспортные предприятия и организации уплачивают грузополучателям штраф в размере 15% провозной платы за каждые сутки просрочки, если не докажут, что она произошла не по их вине. Общая сумма штрафа за просрочку по доставке не может превышать 90% провозной платы.

Следует отметить, что современное законодательство ставит перевозчика по отношению к грузоотправителю или грузополучателю в сфере предъявления претензий в более привилегированное положение. Так, до предъявления иска к автотранспортному предприятию, связанного с невыполнением им своих обязательств, грузоотправитель (грузополучатель) обязан направить перевозчику претензию. В случае же нарушения своих обязательств грузоотправителем (грузополучателем) экспедиционная компания может сразу обращаться в суд.

Кроме того, в отношении исков к перевозчикам установлены сокращенные сроки исковой давности - два месяца по получении ответа на претензию (претензия же может быть предъявлена в течение 6 месяцев, а об уплате штрафов - 45 дней). Если же ответ на претензию получен не был, с требованием об уплате штрафа грузоотправитель (грузополучатель) вправе обратиться в течение двух месяцев со дня истечения 45-дневного срока, установленного для ответа на претензию.

Л.Сальникова

Юрисконсульт

Подписано в печать

31.05.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——