Вопрос: Как осуществляется расчет платы за загрязнение окружающей среды при хранении отходов с нарушением природоохранных требований?

Ответ: Согласно п.5.9 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды России 26.01.1993) и п.6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (ред. от 14.06.2001, с изм. от 12.02.2003), к сверхлимитным объемам размещения отходов относятся неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объемы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами, а также объемы размещения отходов без оформленного в установленном порядке разрешения.

В случае если в результате допущенных организацией нарушений хранения отходов их объемы можно квалифицировать в соответствии с вышеуказанными нормами как сверхлимитные либо отходы были размещены на не отведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка), плата за загрязнение окружающей среды будет рассчитана с применением повышающего коэффициента (п.5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, п.п.4.2, 4.7 Приложения N 1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды).

Согласно п.4.1 Приложения N 1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения ставок платы с учетом размещаемого отхода на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов. Следовательно, плата за загрязнение окружающей среды определяется путем суммирования результатов расчетов платы, исчисленных по каждому виду отходов в отдельности. Таким образом, в случае, если по одному виду отходов в силу допущенных организацией нарушений была исчислена плата за сверхлимитное размещение, то по другим видам отходов плата рассчитывается в обычном порядке.

Обращаем также ваше внимание на то, что согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.28 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 10.01.2003) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. В частности, ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц от 500 руб. до 1000 руб.; на юридических лиц - от 5000 руб. до 10 000 руб.

Д.В.Плеханов

Издательство "Главная книга"

13.05.2004

————