Вопрос: Влечет ли отсутствие у природопользователя лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами уплату сверхлимитных платежей за их размещение?

Ответ: Согласно п.п.1, 2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.21 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 10.01.2003) размещение отходов производства и потребления признается видом негативного воздействия на окружающую природную среду, являющимся платным.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 23.12.2003) деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами (п.2 Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.2002 N 340 (ред. от 03.10.2002)).

В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов вся их масса учитывается как сверхлимитная и плата за загрязнение окружающей среды будет рассчитана с применением пятикратного повышающего коэффициента (п.п.5, 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (ред. от 14.06.2001, с изм. от 12.02.2003)). Обращаем Ваше внимание на то, что в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами лимиты на размещение отходов утверждены не будут (пп."б" п.7 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 N 461).

Учитывая изложенное, считаем, что в случае размещения опасных отходов при отсутствии лицензии по обращению с опасными отходами организация должна исчислить плату за сверхлимитное загрязнение окружающей среды исходя из массы данных отходов.

Д.В.Плеханов

Издательство "Главная книга"

13.05.2004

————