"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2006, N 14

ВЫПЛАТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ

Порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей, определен Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ (в ред. от 22.12.2005) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 N 883 (в ред. от 10.06.2005) (далее - Положение). Эти пособия обычно выплачивает работодатель.

Статьей 3 Закона N 81-ФЗ установлены следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Также граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, получают компенсационное выплаты в течение всего отпуска в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (в ред. от 08.02.2001 N 136, от 17.04.2003 N 444) в размере 50 руб.

Кроме того, выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком.

На основании ст. 2 Положения данные пособия выплачиваются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации; гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации; иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачиваются за счет средств ФСС РФ. Фактически их выплачивают работодатели в счет причитающего к уплате ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ.

Компенсационные выплаты на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет осуществляет работодатель за счет собственных средств.

Единовременное пособие женщинам,

вставшим на учет в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель включительно). Его размер - 300 руб. Для его назначения необходимо представить в бухгалтерию по месту работы справку из женской консультации или другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности (п. 16 Положения). Это пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка представлена одновременно с листком нетрудоспособности, или в течение 10 дней после представления, если указанная справка подана позже.

Пособие по беременности и родам

Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия (ст. 255 ТК РФ). Данный отпуск исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При усыновлении ребенка до 3 месяцев отпуск начинается со дня усыновления и заканчивается через 70 (в случае усыновления двух или более детей - через 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Для предоставления отпуска и расчета пособия работнице необходимо подать в бухгалтерию заявление на отпуск по беременности и родам и листок нетрудоспособности.

На основании п. 73 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, декретное пособие выплачивается за рабочие дни, которые приходятся на отпуск по беременности и родам. Необходимо отметить, что данное пособие выплачивается полностью за счет средств ФСС РФ. Таким образом, правило, в соответствии с которым работодатель оплачивает первые дни нетрудоспособности, не применяется. Об этом говорится в Письме Минфина России от 01.06.2005 N 03-03-02-02/80. Также при расчете пособия не учитывается продолжительность непрерывного трудового стажа работницы. Пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка.

Право на получение данного пособия согласно ст. 6 Закона N 81-ФЗ имеют:

женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

В 2006 г. максимальный размер пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, за полный календарный месяц установлен в сумме 15 000 руб. (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году"). Для получения пособия сотруднице необходимо представить в бухгалтерию листок нетрудоспособности за весь период отпуска по беременности и родам не позднее шести месяцев со дня окончания такого отпуска. Если этот срок пропущен, то на основании ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ пособие не выплачивается. Срок выплаты пособия - не позднее 10 дней с момента представления листка нетрудоспособности. Организации, перешедшие на специальные налоговые режимы, выплачивают сотрудницам пособия по беременности и родам в том же порядке, что и работодатели, применяющие общую систему налогообложения, т.е. полностью за счет средств ФСС РФ.

Для того чтобы рассчитать пособие, необходимо установить средний заработок и продолжительность отпуска сотрудницы. Средний заработок рассчитывается согласно ст. 139 ТК РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение N 213). При его исчислении учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые начисляются налоги и страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Виды выплат, включаемых и не включаемых в общую сумму заработка для исчисления пособий, устанавливаются Положением N 213.

Рассмотрим возможные варианты расчета пособия.

Если сотрудница отработала до начала отпуска по беременности и родам не менее 3 месяцев, то пособие рассчитывается исходя из ее среднего заработка за последние 12 месяцев. Так как максимальный размер пособия составляет 15 000 руб., в его пределах и выплачивается за счет средств ФСС РФ сумма сотрудницам, у которых декретный отпуск начался в этом году. Если декретный отпуск начался в 2005 г., а закончится в 2006 г., необходимо дни отпуска по беременности и родам, которые пришлись на 2005 г., оплатить с учетом ограничения пособия максимальным размером 12 480 руб. за полный месяц, а часть отпуска, которая пришлась на 2006 г., исходя из 15 000 руб. (см. Письмо ФСС РФ от 23.01.2006 N 02-18/07-541).

Для определения суммы максимального дневного пособия в 2006 г. необходимо 15 000 руб. разделить на число рабочих дней в каждом месяце декретного отпуска (приходящегося на 2006 г.).

Пример 1. Сотрудница Иванова А.А. была принята на работу в декабре 2004 г. В феврале 2006 г. она представила в бухгалтерию листок нетрудоспособности по беременности и родам сроком на 140 календарных дней (с 13 февраля 2006 г. по 2 июля 2006 г.). На время декретного отпуска приходится 95 рабочих дней. За последние 12 месяцев Иванова отработала 230 дней и заработала 180 000 руб.

Таким образом, среднедневной заработок Ивановой А.А. составит: 150 000 руб. / 230 дн. = 652,17 руб.

Максимальный размер пособия по беременности и родам:

в феврале 2006 г.: 15 000 руб. / 19 дн. = 789,47 руб.;

в марте 2006 г.: 15 000 руб. / 22 дн. = 681,82 руб.;

в апреле 2006 г.: 15 000 руб. / 20 дн. = 750 руб.;

в мае 2006 г.: 15 000 руб. / 21 дн. = 714,29 руб.;

в июне 2006 г.: 15 000 руб. / 21 дн. = 714,29 руб.

Среднедневной заработок Ивановой А.А. не превышает максимального размера пособия по беременности и родам. Следовательно, организация выплачивает пособие исходя из среднедневного заработка Ивановой: 652,17 х 95 = 61 956,15 руб.

В случае когда сотрудница отработала менее 3 месяцев до начала отпуска по беременности и родам, пособие рассчитывается исходя из МРОТ за каждый месяц. Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 198-ФЗ с 1 мая 2006 г. МРОТ будет составлять 1100 руб. в месяц.

Если работница уволилась из одной организации и устроилась в другую, период работы для определения права на пособие из фактического заработка можно определять с учетом времени, отработанного в другой организации (что должно подтверждаться записью в трудовой книжке). Заработная плата, начисленная на предыдущем месте работы, на размер пособия не влияет. Сумма также рассчитывается исходя из фактического заработка в новой организации.

Также необходимо отметить, что в ситуации, когда заработная плата работницы превышает максимальный размер пособия по беременности и родам, работодатель может производить доплату до фактического заработка (если это указано в трудовом (коллективном) договоре). Размер доплаты вправе определяться по следующей формуле: количество рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам х (фактический месячный заработок работника / количество рабочих дней в месяце нетрудоспособности) - (15 000 руб. / количество рабочих дней в месяце нетрудоспособности). Эта доплата (в отличие от пособий) облагается НДФЛ, ЕСН, взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также данная доплата уменьшает доходы в целях налогообложения прибыли (п. 15 ст. 255 НК РФ).

Организации, применяющие специальные режимы, выплачивают пособие по беременности и родам: за счет ФСС РФ - в части, не превышающей за полный календарный месяц 800 руб. (МРОТ на данный момент); за счет собственных средств - в части свыше 800 руб.

(Продолжение следует)

И.Расстригина

Аудитор

Аудиторской компании "Финстатус"

Подписано в печать

05.04.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——