"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2006, N 6

Вопрос: Организация на основании решения местного органа власти проводила различные соревнования между физическими лицами, по итогам которых они получали призы (стоимость призов не превышала 2000 руб.). Обязана ли организация представить в налоговый орган соответствующие сведения по НДФЛ на лиц, получивших такие призы? Правомерно ли привлечение организации к налоговой ответственности за непредставление сведений?

Ответ: Эта ситуация стала предметом рассмотрения в ФАС СЗО (Постановление от 31.12.2003 N А13-5719/03-07). Судом было отмечено, что в силу п. 8 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, не превышающие 2000 руб. <1>, полученные за налоговый период, в том числе стоимость призов в денежной и натуральной формах, полученных налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.06.2005 N 71-ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2006 указанный норматив повышен до 4000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Пунктом 1 ст. 24 НК РФ установлено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

На основании изложенного суд сделал вывод: поскольку в данном случае стоимость призов, выплаченных организацией физическим лицам, не подлежала обложению НДФЛ, то на нее не возлагались обязанности по исчислению и удержанию у налогоплательщиков налога, что не оспаривалось налоговой инспекцией. Следовательно, организация не являлась в проверяемый период налоговым агентом по отношению к названным физическим лицам, и у налогового органа отсутствовали основания для привлечения организации к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ.

Для справки: по вопросу представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц, освобождаемых от налогообложения по п. 28 ст. 217 НК РФ, большинство судов придерживаются вышеупомянутой позиции - если организация не исчисляет налог по каким-либо доходам, полученным физическим лицом, то она не является по отношению к нему налоговым агентом, то есть не обязана представлять соответствующие сведения (Постановления ФАС СЗО от 22.10.2004 N А13-5400/03-23, от 18.05.2005 N А13-14676/04-08, ФАС ЗСО от 29.08.2005 N Ф04-5564/2005(14329-А27-37), ФАС УО от 03.10.2005 N Ф09-4359/05-С2 и от 30.06.2005 N Ф09-2760/05-С2).

Тем не менее имеется и отрицательная судебная практика по данному вопросу. В Постановлении ФАС ВСО от 05.08.2004 N А33-2555/04-С3-Ф02-2950/04-С1 суд, в частности, пришел к выводу, что выплата дохода, который освобожден от налогообложения по основаниям, указанным в п. 28 ст. 217 НК РФ, не снимает с организации обязанностей по представлению сведений в налоговый орган о суммах, выплаченных физическим лицам.

А.В.Власов

Эксперт журнала

"Актуальные вопросы

бухгалтерского учета

и налогообложения"

Подписано в печать

06.03.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——