"Учет. Налоги. Право", 2006, N 7

НЕ ПРЕДСТАВИЛ СВЕДЕНИЯ? ШТРАФ!

Чем ближе срок представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, тем больше читателей обращаются в редакцию "УНП" с проблемами, связанными со сдачей этой отчетности. Ответы на эти вопросы дает Юрий Алексеевич Лазарев, заместитель начальника управления организации персонифицированного учета ПФР.

- Юрий Алексеевич, какие санкции ожидают организации, которые не сдали или не вовремя представили индивидуальные сведения по работникам?

- За непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных или недостоверных сведений к страхователям применяются штрафные санкции. Они составляют 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд. Это установлено ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

- То есть получается, что штраф рассчитывается от сумм, начисленных по всем сотрудникам фирмы?

- Да. Однако суды считают, что размер штрафа определяется от суммы платежей только по тем лицам, по которым представлены недостоверные сведения или не представлены совсем. Такое решение принял Пленум ВАС РФ (Информационное письмо от 11.08.2004 N 79).

- Каким образом взыскивается штраф?

- Территориальный орган Пенсионного фонда высылает страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа. Это предусмотрено ст. 25.1 Федерального закона от 14.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Страхователь может заплатить штраф добровольно в размере и в срок, указанные в требовании. В противном случае штраф взыскивается через суд.

- Еще вопрос о санкциях. Индивидуальные сведения поданы в срок, но затем в них обнаружилась ошибка. Предусмотрен ли за это штраф?

- Формально это является нарушением, за которое взыскивается штраф. Однако такой подход к наложению штрафа в территориальных органах не практикуется. Пенсионный фонд считает возможным не применять штрафные санкции, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету. А также если страхователь в двухнедельный срок исправил ошибки, обнаруженные территориальным органом ПФР.

- У некоторых наших читателей возникла такая проблема. Программа проверки не пропускает данные по сотруднику, так как названия улицы нет в Классификаторе адресов. Примут ли данные в этом случае?

- Да, такие индивидуальные сведения будут приняты. Для контроля правильности заполнения адреса регистрации (проживания, информирования) застрахованного лица фонд использует единый с ФНС России Классификатор адресов. Ошибка, выдаваемая программой проверки, относится к категории "предупреждение об ошибке", которая анализируется оператором. Он сравнивает наименование реквизита адреса в индивидуальных сведениях с наименованием реквизита в перечне адресов субъекта РФ. При обнаружении ошибки сведения возвращаются страхователю на доработку. Если ошибку проанализировать невозможно, она игнорируется.

- Несколько нестандартная ситуация. Нужно ли сдавать индивидуальные сведения по работникам, если организация по каким-либо причинам не выплачивала им зарплату?

- Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ обязывает страхователя представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта. Указанная норма никак не связана с обязанностью работодателей по выплате заработной платы. Индивидуальные сведения не представляются, если страхователь не ведет финансово-хозяйственную деятельность.

- Обязан ли работодатель сообщать работнику о том, какие сведения в отношении него поданы в Пенсионный фонд?

- Да, обязан. Это вытекает из положений ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Она обязывает страхователя передавать застрахованным лицам копии сведений. Это нужно сделать в недельный срок с даты приема сведений территориальным органом ПФР. Так гласит п. 28 Инструкции <*>.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318.

- Теперь вопрос о непосредственном представлении индивидуальных сведений. Можно ли их направлять по почте?

- Да. Ограничений нет.

- А в электронном виде?

- Что касается сдачи только на машинном носителе, то это возможно при личном посещении представителя страхователя территориального органа ПФР или по каналам связи (в том числе через сеть Интернет). В этих случаях данные должны быть обязательно заверены электронной цифровой подписью страхователя. Представление сведений на машинных носителях информации и по каналам связи возможно только на основании соглашений между территориальными органами ПФР и страхователями.

Беседовала

С.Князева

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

17.02.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——