"Учет. Налоги. Право", 2006, N 6

ТРЕБОВАНИЯ К ТРЕБОВАНИЯМ

При взыскании недоимки основополагающим документом является требование об уплате налога и пеней. Ведь оно фактически начинает процедуру принудительного взыскания. Поэтому и требования к этому документу выдвигаются весьма строгие. А нарушение инспекторами этих требований влечет невозможность взыскания денег. Так что налогоплательщикам надо внимательно изучать полученный документ.

Особое внимание нужно уделить обоснованию цифр, указанных в требовании, и срокам его выставления. Как показывает практика, именно в этом налоговики часто допускают ошибки. И именно такие нарушения становятся причиной для отмены требования налоговиков. В качестве подтверждения можно привести Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2006 по делу N А26-8866/2005-28.

На рассмотрение в суд попало требование о взыскании пеней. При этом в документе не указывалось, на основании каких сведений инспекция установила недоимку, на которую начислены пени. Также в требовании не было информации о сумме недоимки. Отсутствовал в документе и подробный расчет пеней.

Из лицевых счетов, предъявленных контролерами, следовало, что пени начислены на всю имеющуюся у организации задолженность, в том числе и за прошлые периоды. А это автоматически означает, что налоговики обязаны в требовании указать период возникновения каждой недоимки, на которую начислены пени. Это нужно, чтобы плательщик мог проверить, не пропущен ли срок на внесудебное взыскание.

Напомним, что этот срок равен шести месяцам со дня истечения времени, отведенного в требовании на добровольную уплату недоимки и пеней (п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5). Но при этом требование налоговики должны успеть выставить в течение трех месяцев с даты наступления срока уплаты налога (ст. 70 НК РФ). Поэтому-то в требовании и должен быть указан период возникновения задолженности.

В рассматриваемом же случае в требовании всей необходимой информации не было. Это дало основания суду признать документ незаконным. Ведь из него не было ясно, на какую сумму начислены пени, за какой период и по какой ставке они рассчитаны. Кроме того, документ не подтверждает сам факт законности выставления требования. Ведь информация, содержащаяся в нем, не позволяет определить, не пропущен ли срок, отведенный в НК РФ на внесудебное взыскание недоимки и пеней. Все это грубо нарушает права налогоплательщика, а значит, последний имеет право не выполнять требование налоговой инспекции.

М.Луньков

Юрист

Подписано в печать

10.02.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——