"Новая бухгалтерия", 2006, N 2

РАЗМЕР ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ

Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ внес много изменений в сферу производства и оборота спиртосодержащей продукции. Среди них и новые требования к величине оплаченного уставного капитала. О том, каковы эти требования, как их выполнить и чем грозит невыполнение, вы узнаете из этой статьи.

С января 2006 г. вступили в силу новые правила лицензирования производства и оборота спиртосодержащей продукции. В первую очередь необходимо обратить внимание на то, что индивидуальные предприниматели с этого года лишены возможности осуществлять производство и оборот алкогольной продукции. Кроме того, существенно возросли требования к оплаченному уставному капиталу организаций, которые могут заниматься производством и оборотом алкогольной продукции. Новые требования к размеру оплаченного уставного капитала приведены в таблице.

     
   ——————————————————————————————————————————T——————————————————————¬
   |            Вид деятельности             |   Уставный капитал   |
   +—————————————————————————————————————————+——————————————————————+
   |Производство этилового спирта            |Не менее 10 млн руб.  |
   +—————————————————————————————————————————+——————————————————————+
   |Производство и оборот (за исключением    |Не менее 10 млн руб.  |
   |розничной продажи) алкогольной продукции |                      |
   |с содержанием этилового спирта более 15% |                      |
   |объема готовой продукции (за исключением |                      |
   |водки) <*>                               |                      |
   +—————————————————————————————————————————+——————————————————————+
   |Производство водки                       |Не менее 50 млн руб.  |
   +—————————————————————————————————————————+——————————————————————+
   |Розничная продажа алкогольной продукции  |Не более 1 млн руб.   |
   |<**>                                     |                      |
   +—————————————————————————————————————————+——————————————————————+
   |                                                                |
   |   ————————————————————————————————                             |
   |   <*> Кроме организаций, расположенных в районах Крайнего      |
   |Севера.                                                         |
   |   <**> Кроме организаций общественного питания. Субъекты       |
   |Российской Федерации самостоятельно устанавливают требования к  |
   |минимальному размеру оплаченного уставного капитала, но не выше |
   |указанного предела.                                             |
   L—————————————————————————————————————————————————————————————————
   

Конечно же, в данном случае сразу возникает вопрос: распространяются ли данные требования на уже существующие организации, занимающиеся производством и оборотом алкогольной продукции?

К сожалению, Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ, закрепивший указанные изменения, содержит по данному вопросу не очень четкие указания. Так, в ст. 3 этого Закона сказано, что организации, имеющие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на 1 января 2006 г. обязаны привести свою деятельность в соответствие с новыми лицензионными требованиями и до 1 июля 2006 г. оформить новые лицензии (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).

Однако при прочтении данного пункта возникает неясность: предполагает ли законодатель возможность организаций, имеющих лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вести свою деятельность при старом размере уставного капитала до 1 июля 2006 г. либо до этой даты необходимо лишь представить документы, а сами изменения в уставный капитал нужно внести до 1 января 2006 г.?

ФНС России разъяснила свою позицию по данному вопросу в Письме от 22.11.2005 N ШТ-6-07/973@.

Что неудивительно, налоговое ведомство высказалось именно за вторую точку зрения и настаивает на необходимости изменения величины уставного капитала до 1 января 2006 г. То есть те организации, которые не внесли изменения в уставные капиталы, по мнению ФНС России, не имеют права заниматься этими видами деятельности.

Рассмотрим порядок действий именно для тех организаций, которые еще не внесли необходимые изменения.

Как внести изменения в уставный капитал

Необходимо пройти две стадии.

Стадия 1. Принятие решения об увеличении уставного капитала.

При этом большие различия в порядке действий наблюдаются в зависимости от организационно-правовой формы организации.

Унитарное предприятие

1. Решение об увеличении уставного фонда унитарного предприятия принимает собственник его имущества.

2. Одновременно с указанным решением собственник принимает решение о внесении соответствующих изменений в устав такого предприятия.

3. Передается имущество в оплату увеличения уставного фонда.

4. Необходимые документы представляются в налоговый орган для регистрации изменений.

Общество с ограниченной ответственностью

Если уставный капитал увеличивается за счет имущества ООО, то участниками принимается решение об увеличении уставного капитала за счет имущества ООО. В решении указывается новый размер уставного капитала, а также новая номинальная величина долей участников ООО.

Если же увеличение уставного капитала производится за счет дополнительных вкладов всех участников ООО, то последовательность действий такая.

1. Общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества принимает решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества.

В решении указывается:

- общая стоимость дополнительных вкладов;

- единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли (данное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада).

2. В течение двух месяцев со дня принятия указанного решения дополнительные вклады подлежат оплате.

3. Общее собрание участников общества не позднее месяца принимает решение, в котором утверждает:

- итоги внесения дополнительных вкладов участниками общества;

- изменения в учредительные документы, связанные с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, а в случае необходимости - также изменений, связанных с изменением размеров долей участников общества.

4. Необходимые документы представляются в налоговый орган для регистрации в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов.

Увеличить уставный капитал можно и за счет вкладов отдельных участников ООО.

1. Подается заявление участника общества о внесении дополнительного вклада. В заявлении должны быть указаны:

- размер и состав вклада;

- порядок и срок его внесения;

- размер доли, которую участник общества хотел бы иметь в уставном капитале общества.

2. Общее собрание участников общества единогласно принимает решение об увеличении его уставного капитала на основании указанного заявления.

3. Одновременно общее собрание участников общества принимает решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с:

- увеличением размера уставного капитала общества;

- увеличением номинальной стоимости доли участников общества, внесших дополнительные вклады;

- изменением размеров долей участников общества.

4. Необходимые документы представляются в налоговый орган для регистрации в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов, но не позднее шести месяцев со дня принятия указанных выше решений общего собрания участников общества.

Можно увеличить уставный капитал и за счет средств вкладов третьих лиц.

1. Подается заявление третьего лица о принятии его в общество и внесении вклада. В заявлении должны содержаться те же элементы, что указаны выше.

2. Общее собрание участников общества единогласно принимает решение об увеличении его уставного капитала.

3. Одновременно с этим решением принимается решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с:

- принятием третьего лица в общество;

- определением номинальной стоимости и размера его доли (их долей);

- увеличением размера уставного капитала общества;

- изменением размеров долей участников общества.

4. Необходимые документы представляются в налоговый орган для регистрации в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов, но не позднее шести месяцев со дня принятия указанных выше решений общего собрания участников общества.

Акционерное общество

При увеличении уставного капитала АО также возможны варианты.

Увеличить уставный капитал можно за счет увеличения номинальной стоимости акций. В этом случае:

1. Общим собранием АО принимается решение об увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций. В решении указываются:

- категории (типы) акций, номинальная стоимость которых увеличивается;

- номинальная стоимость акций каждой такой категории (типа) после увеличения;

- способ размещения акций - конвертация акций в акции той же категории (типа) с большей номинальной стоимостью;

- иные условия конвертации (дата конвертации или порядок ее определения, имущество (собственные средства), за счет которого (которых) осуществляется увеличение уставного капитала акционерного общества, и договор).

2. Советом директоров (при его отсутствии - общим собранием) утверждается решение о размещении акций, которое подписывается директором АО.

3. Решение о размещении акций утверждается в Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) с присвоением выпуску акций регистрационного номера.

4. Производится размещение акций с их оплатой.

5. Советом директоров (при его отсутствии - общим собранием) утверждается отчет о размещении акций, которое подписывается директором АО.

6. Отчет о размещении акций регистрируется в ФСФР.

Акционерное общество может выпустить и дополнительные акции для увеличения уставного капитала.

1. Общим собранием АО (если это предусмотрено уставом, советом директоров) принимается решение об увеличении уставного капитала и размещении определенного количества акций определенной номинальной стоимостью и типе размещения.

В решении указываются:

- количество размещаемых дополнительных акций в пределах количества объявленных акций (если такое количество акций ранее объявлено не было, то одновременно в устав вносится число объявленных акций);

- способ размещения (акции могут размещаться за счет имущества АО или дополнительных взносов);

- цена размещения дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, или порядок ее определения, в том числе цена размещения или порядок определения цены размещения дополнительных акций акционерам, имеющим преимущественное право приобретения размещаемых акций;

- форма оплаты дополнительных акций, размещаемых посредством подписки;

- иные условия размещения.

2. Советом директоров (при его отсутствии - общим собранием) утверждается решение о размещении акций, которое подписывается директором АО.

3. Решение о размещении акций утверждается в ФСФР с присвоением выпуску акций регистрационного номера.

4. Производится размещение акций с их оплатой.

5. Советом директоров (при его отсутствии - общим собранием) утверждается отчет о размещении акций, которое подписывается директором АО.

6. Отчет о размещении акций регистрируется в ФСФР.

Следует обратить внимание, что если ООО или АО состоит из одного участника, то вместо решений общего собрания участников (акционеров) принимается решение единственного участника ООО (акционера АО).

Стадия 2. Увеличение уставного капитала регистрируется в налоговом органе.

Для этого в налоговый орган по месту нахождения организации подаются:

- заявление по форме, приведенной в Приложении 3 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 N 439;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- сами изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

- применительно к увеличению уставного капитала ООО - документы, подтверждающие оплату увеличения;

- документ об уплате государственной пошлины (сумма госпошлины составит 400 руб.).

Как предписано законом, регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов. Хотя на практике этот срок, безусловно, дольше.

Если вы не внесли изменения

и продолжили деятельность, то...

Во-первых, вашей организации может грозить штраф по ст. 14.17 КоАП РФ за промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в размере от 500 до 1000 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Во-вторых, вашему генеральному директору грозит уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, по ст. 171 УК РФ.

В-третьих, как указано в вышеназванном Письме ФНС России от 22.11.2005, налоговые органы могут приостановить лицензию.

Надо отметить, что возможность приостановления лицензий в новой редакции рассматриваемого Закона N 102-ФЗ предусмотрена только в случае нарушения требований к уставному капиталу организациями, занимающимися производством и оборотом (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, а также производством водки.

В остальных случаях, указанных в таблице на с. 121, возможность приостановления лицензии прямо не предусмотрена. Однако мы бы рекомендовали не расслабляться, поскольку "невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии" также ведет к появлению возможности приостановить лицензию.

Налоговый орган сам устанавливает срок приостановления лицензии, однако этот срок не может быть более шести месяцев. В срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии налоговый орган также осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При устранении замечаний действие лицензии на основании соответствующего заявления организации возобновляется, а при неустранении - налоговый орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Но в любом случае внесение всех изменений в уставный капитал необходимо закончить к 1 июля 2006 г. и до этой даты оформить новую лицензию.

Е.Шершнева

АКДИ "Экономика и жизнь"

Подписано в печать

26.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——