"Бухгалтерский бюллетень", 2006, N 2

НОВЫЙ ЗАКОН "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ,

ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ..."

Новый Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году" содержит в основном нормы по исчислению и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которые ранее были закреплены в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

В соответствии с названным Законом в 2006 г. сохранился действующий в 2005 г. порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Так, ч. 1 ст. 1 Закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованного лица, работающего по трудовому договору, выплачивается за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, с третьего дня - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом обращаем внимание, что при других страховых случаях временной нетрудоспособности (по уходу за больным ребенком, при протезировании, искусственном прерывании беременности и в других случаях, а также при выплате пособия по беременности и родам) пособие, как и прежде, выплачивается с первого дня нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования. Однако работодатели, как показали проверки, проводимые отделениями Фонда в 2005 г., забывали об этом и оплачивали за счет собственных средств первые два дня нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, при отпуске по беременности и родам и в других случаях.

Кроме того, нельзя забывать, что порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, установленный ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ, не применяется при исчислении пособий по временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также при исчислении пособий застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы. В этих случаях пособия по временной нетрудоспособности исчисляются в порядке, предусмотренном соответствующими федеральными законами. Так, в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ указанным застрахованным лицам пособие по временной нетрудоспособности исчисляется по общим правилам (с учетом непрерывного трудового стажа, ограничения максимальным размером) и выплачивается за счет средств Фонда в пределах минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц. Остальную часть пособия выплачивает работодатель за счет собственных средств.

Пособия по временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний также выплачиваются за счет средств Фонда с первого дня травмы или заболевания, то есть в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

В 2006 г. сохраняется действующий с 2004 г. порядок исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Однако Законом установлено, что пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. В связи с тем что выплата указанных пособий осуществляется работодателем в соответствии с п. 100 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6, по основному месту работы исходя из содержания ч. 1 ст. 2 Закона от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в 2006 г. следует исчислять из фактического заработка застрахованного лица по основному месту работы с учетом заработка, полученного работником на условиях внутреннего совместительства. В таком же порядке исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам медицинским и педагогическим работникам, работникам, не получающим по основной должности полного должностного оклада.

В связи с тем что ст. 7 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ данный Закон вводится в действие с 1 января 2006 г., исчисление пособия из средней заработной платы с учетом заработка, полученного работником на условиях внутреннего совместительства, применяется к страховым случаям, наступившим 1 января 2006 г. и позднее.

Что касается пособия по беременности и родам в 2006 г., то оно должно исчисляться в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ приостанавливается действие ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части исчисления пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ установлен новый максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, который за полный календарный месяц не может превышать 15 000 руб. Таким образом, максимальный размер указанных пособий увеличен с 1 января 2006 г. с 12 480 руб. до 15 000 руб.

Рассмотрим на примере, как следует исчислять пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам с учетом максимального размера пособия, если страховой случай наступил в 2005 г. и продолжается в 2006 г.

Пример. Если, например, временная нетрудоспособность наступила у застрахованного с 20 декабря 2005 г. и продолжалась по 13 января 2006 г., то в этом случае пособие в декабре должно быть ограничено максимальным размером в сумме 12 480 руб., а в январе - 15 000 руб. Это связано с тем, что максимальная величина дневного пособия определяется в каждом месяце нетрудоспособности.

Аналогично следует применять ограничение максимальным размером пособия по беременности и родам. Так, если отпуск по беременности наступил 10 ноября 2005 г. и продолжается до 30 марта 2006 г., то до 31 декабря 2005 г. пособие по беременности и родам должно быть ограничено максимальным размером, установленным в 2005 г., то есть суммой 12 480 руб., а пособие за январь, февраль и март 2006 г. должно быть ограничено уже в каждый полный календарный месяц суммой в 15 000 руб.

По-прежнему в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ сохраняется норма, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам не могут превышать за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, если застрахованное лицо фактически проработало в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее трех месяцев. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда устанавливается с учетом этих коэффициентов. В настоящее время минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом, составляет 800 руб.

Г.А.Орлова

Зам. руководителя

Департамента правового обеспечения

Фонда социального страхования

Подписано в печать

26.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——