Вопрос: Является ли факсимильное воспроизведение подписи руководителя налогового органа на решении о привлечении налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налоговой проверки основанием для признания его судом недействительным?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.101 Налогового кодекса РФ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения или о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно п.3 указанной статьи в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей НК РФ, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

Пунктом 6 ст.101 НК РФ установлено, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований названной статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Таким образом, основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам проверки является совершение им конкретных налоговых правонарушений, за которые НК РФ предусмотрены меры ответственности. Факсимильное воспроизведение подписи руководителя налогового органа в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности может являться основанием для исследования судом вопроса о соблюдении налоговым органом порядка привлечения к налоговой ответственности, предусмотренного ст.101 НК РФ, в случае подачи налогоплательщиком заявления в суд о признании указанного акта налогового органа ненормативным.

Учитывая изложенное, нарушение должностным лицом налогового органа требований ст.101 НК РФ не влечет безусловного признания судом решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности недействительным в случае, если указанное решение содержит признаки налогового правонарушения, вменяемого налогоплательщику, предусмотренного соответствующей статьей гл.16 НК РФ.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

26.04.2004

————