"Советник бухгалтера в сфере образования и науки", 2006, N 1

Вопрос: Сохраняется ли в настоящее время право сельских учителей на льготы по оплате отопления и освещения квартир?

Ответ: Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии со ст. 160 ЖК РФ сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие ЖК РФ. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. ст. 72 и 76 Конституции РФ общие вопросы образования и жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ, в связи с чем принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству. В настоящее время во многих субъектах РФ приняты нормативные правовые акты о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с представлением социальной поддержки педагогическим работникам. Но возмещаются эти расходы в различных регионах по-разному. В соответствии с нормами ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В настоящее время федеральный законодатель не отменил льготы для педагогических работников, а лишь предложил субъектам РФ установить размер, условия и порядок возмещения расходов в связи с предоставлением указанных мер социальной поддержки.

Поскольку педагогические работники не несли расходов при получении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, следовательно, субъекты РФ могут определить механизм возмещения расходов по предоставлению таких льгот тем учреждениям, которые предоставляют педагогическим работникам коммунальные услуги. Судебные решения, принимаемые судами в этом плане, свидетельствуют о достаточной их эффективности в деле защиты прав педработников образовательных учреждений.

В.Д.Соколова

Консультант

Управления экономики и финансов

Федерального агентства по образованию,

консультант-эксперт

Издательства "Советник бухгалтера"

Подписано в печать

24.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——