"Советник бухгалтера в сфере образования и науки", 2006, N 1

О КОМАНДИРОВКАХ РАБОТНИКОВ ШКОЛ

Служебной командировкой считается поездка работников по распоряжению руководителя образовательного учреждения на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, не рассматриваются в качестве командировок.

Командировка оформляется приказом по учреждению с указанием пункта назначения, учреждения (организации), куда командируется работник, срока и цели командировки. Время пребывания работника в месте командировки определяется по отметкам о дне прибытия и дне выбытия, проставляемым в его командировочном удостоверении. Если работник командируется в несколько населенных пунктов, отметки о днях прибытия и выбытия ставятся в каждом из них.

Если работник должен возвратиться из командировки на место постоянной работы в тот же день, приказ о направлении его в командировку не издается и командировочное удостоверение не выписывается.

При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем отъезда считаются текущие сутки, а с 0 часов - следующие сутки. Аналогично определяется и дата приезда.

После возвращения работника из командировки в организацию он составляет авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

Работник, находящийся в командировке, подчиняется режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован. Не использованные во время командировки дни отдыха по возвращении из нее не предоставляются.

Если командировка предполагает работу в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ.

При направлении работника по распоряжению работодателя в командировку в выходной день ему по возвращении из командировки по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из командировки решается по договоренности с работодателем.

За командированным работником сохраняются место работы и средний заработок за время командировки, включая время нахождения в пути.

При направлении работника в командировку работодатель обязан возмещать ему расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются коллективным договором или локальным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в следующих размерах:

- расходы на выплату суточных - в размере 100 руб. за каждый день нахождения в командировке;

- расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 руб. в сутки.

Расходы, превышающие эти размеры, а также иные расходы, связанные с командировкой (при условии, что они произведены работникам с разрешения или ведома работодателя), возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Расходы по проезду к месту командировки и обратно возмещаются командированному работнику в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездных билетов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями.

За период временной нетрудоспособности в период командировки работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки. При этом ему выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он по состоянию здоровья не будет иметь возможность приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства.

При командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Перед направлением в командировку работник может согласовать с работодателем вопрос о дополнительных расходах, которые будут произведены им в период командировки.

Расходы могут быть обусловлены выполнением возложенных на работника обязанностей (например, приобретение канцелярских принадлежностей), интересами направившей его организации (например, приобретение справочной литературы, других материалов). Законодатель не устанавливает, в какой форме - письменной или устной - следует получить разрешение. Нужно признать, что оно должно быть письменным, поскольку именно эта форма служит основанием для подтверждения правомерности произведенных работником дополнительных расходов. Право работника осуществить дополнительные расходы может быть отражено в приказе (распоряжении) о его направлении в командировку. Возможно и непосредственное письменное обращение работника об осуществлении им в период командировки дополнительных расходов. Получение резолюции, разрешающей произвести дополнительные расходы, будет свидетельствовать о правомерности его действий.

Установленные размеры командировочных расходов могут быть повышены организацией. Но в локальных правовых актах организация должна указать источник, за счет которого повышаются командировочные расходы. В этих актах может быть определено следующее:

- срок, когда работнику выплачиваются денежные средства на командировку;

- необходимость в покупке проездного билета самому работнику или возможность работодателя в обеспечении его этим проездным билетом;

- право работника отказаться от поездки в командировку, например при невыдаче или несвоевременной выдаче денежных средств на командировку, и т.д.

В.Д.Соколова

Консультант

Управления экономики и финансов

Федерального агентства по образованию,

консультант-эксперт

Издательства "Советник бухгалтера"

Подписано в печать

24.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——